ESG前沿资讯 | 欧洲议会通过《人工智能法案》、《北京市碳排放权交易管理办法》印发

企业行动

江苏银行联合UNEP FI发布“金融健康和普惠”实施指南

近日，作为负责任银行原则（PRB）“金融健康和普惠”工作组组长，江苏银行携手联合国环境署金融倡议组织（UNEP FI）与荷兰安智银行（ING）、西班牙对外银行（BBVA）等全球26家PRB银行共同发布《驱动对个人和企业金融健康与普惠的影响：从设定目标到实施指南》（以下简称“指南”）。

随着经济、政治和环境条件变化给全球家庭和企业的应对机制带来越来越大压力，金融健康和金融包容性的概念已成为可持续和公平发展的基石。此次指南的发布不仅为金融行业践行“金融健康和普惠”提供了明确统一的定义与标准，也为金融机构制定和实施全面普惠战略提供了标准指标和方式方法，有望助力全球范围内的减贫脱贫工作，促进更健康、更具包容性的绿色经济发展。

据悉，金融健康是指个人或企业能够顺利管理其当前财务负债并对其财务未来充满信心的状态，是个人或企业整体福祉的关键决定因素。此次发布的指南提供了详细、可操作的分析工具与目标设定方法，为金融机构提供了分析个人和企业客户金融健康情况的步骤与建议；通过27个核心指标和47个备选指标，帮助金融机构设定“健康与普惠”的长短期影响力目标，制定稳健可持续的经营策略。

中国能建中电工程与吉林市签订绿色甲醇与绿色航煤一体化项目投资合作协议

近日，中国能建中电工程与吉林市人民政府签订绿色甲醇与绿色航煤一体化项目投资合作协议。根据协议，中电工程将在吉林市投资建设年产20万吨绿色甲醇和10万吨绿色航煤项目。项目总投资约120亿元，是融合氢能、生物质能、绿色化工等先进技术的一体化项目。此次签约，是中国能建携手吉林市落实吉林省“氢动吉林、醇行天下、航煤绿动”发展战略，助力吉林省依托自身产业基础及绿色资源禀赋培育发展新质生产力的重要体现。

此前，中国能建携手吉林省，依托“绿电＋绿氢＋绿氨＋绿醇”技术路径，总投资296亿元的中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目已于2023年9月开工建设。项目规划年产绿氢11万吨，绿氨/醇60万吨，配套建设电解槽装备制造生产线、综合加能站，设立氢能研究院，基本涵盖制氢、储氢、运氢、加氢、氢能化工、氢能装备全产业链条。

AT&T与1PointFive签署碳去除协议

日前，西方石油Occidental 旗下专注于直接空气捕集(DAC)的1PointFive宣布与电信公司AT&T达成协议，AT&T将从1PointFive位于德克萨斯州的DAC设施STRATOS购买二氧化碳去除(CDR)信用额度。1PointFive目前正在建的STRATOS，预计将于2025年中启用，是迄今为止世界上最大的DAC设施，全面投入运营后每年可捕获50万吨二氧化碳。

据两家公司称，新协议是AT&T气候目标的一部分，即到2035年在其全球业务中减少碳中和。AT&T在2020年宣布了这一目标，概述了该公司为实现其目标而将采取的一系列举措，包括提高能源效率、虚拟化网络功能和签订可再生能源购电协议，以及投资碳抵消以解决无法消除的排放问题。

除了新的购买协议外，1PointFive还宣布已加入AT&T的合作项目“互联气候倡议”（CCI），该项目旨在通过宽带气候解决方案帮助企业到2035年减少10亿吨温室气体排放。

国内动态

国务院：《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发

日前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。其中提出，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

《北京市碳排放权交易管理办法》印发！5月1日起施行

3月12日，北京市人民政府官网发布关于《北京市碳排放权交易管理办法》的通知。办法包含总则、名单管理、配额管理、碳排放权交易、报告与核查、配额清缴、监督管理和附则八个章节，自2024年5月1日起施行。

《办法》对碳排放单位实行名单管理，碳排放单位是指本市行政区域内年综合能源消费量2000吨标准煤（含）以上，且在本市注册登记的企业、事业单位、国家机关等法人单位。其中，固定设施和移动设施年度二氧化碳直接排放与间接排放总量达到5000吨（含）以上的单位，且属于本市碳排放权交易市场覆盖行业的，为重点碳排放单位。

上海市印发《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》

上海市印发《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》（以下简称：方案）。方案提到，到2027年，在服务消费各领域形成一批新增长点，全面提升上海服务消费的国际知名度、品牌集聚度、商业活跃度、消费便利度和政策引领度，服务零售额占社会零售总额的比重超过50%。到2035年，形成资源集聚和辐射全球市场的高品质、创新型、数字化、融合化、绿色化服务消费新体系，服务零售额占社会零售总额的比重超过60%。

方案中提出，深入推进绿色餐厅创建。持续开展“光盘行动”，推动“反对餐饮浪费行为”成为自觉行动。全面优化餐饮服务发展生态。支持餐饮企业开展ESG管理，坚持绿色低碳可持续发展。支持餐饮企业集约化发展，建设中央厨房、集约化配送中心等，推动生产加工源头提高效能。

国际观察

欧洲议会通过《人工智能法案》

当地时间3月13日，欧洲议会批准了全球首个《人工智能法案》，该法案如果获得欧盟理事会通过，将于今年5月底正式立法生效。去年12月，欧盟敲定了这项历史性的AI监管法案，该法案是全球首个广泛覆盖包括生成式AI在内的监管法案，也是全球对AI监管最为严格的法案。

欧洲的监管理念是设置一系列可变动的监管标准，该法案将技术划分风险类别，从“不可接受”到高、中、低风险，旨在对风险最高的人工智能系统施加最严格的限制，而针对其他风险程度较小的AI工具，则必须披露内容是由人工智能合成。在新的法案中，立法者同意严格限制面部识别技术的使用，并禁止利用人工智能进行“社会评分”以及“操纵人类行为”的人工智能系统。新法案还禁止利用人工智能剥削那些因年龄、残疾或经济状况而处于弱势的人。不遵守规则的公司将面临3500万欧元或等同于全球收入7%的罚款（二选一）。

欧洲议会表示，该法案旨在保护基本权利、民主、法治和环境可持续性免受高风险人工智能的影响，同时促进创新，以将欧洲“打造成为该领域的领导者”。

欧盟：将立法推动到2030年实现100%可回收包装

欧洲议会和理事会的立法部门宣布，他们已经就一系列新的可持续包装规则达成了临时协议，旨在解决欧盟日益增长的包装废物问题，并促进循环经济，包括到2030年所有包装完全可回收的目标。

新协议包括成员国的包装减排目标，通过再利用和回收，到2030年达到5%，到2035年达到10%，到2040年达到15%，并要求减少塑料废物的数量。新法规还将禁止使用一些一次性塑料包装形式，包括未加工的新鲜水果和蔬菜以及咖啡馆和餐馆的食品和饮料等包装，并为酒精和非酒精饮料以及运输和销售包装等行业设定可重复使用包装的目标。

彭博调查: 管理ESG数据流成为投资者日益严峻的挑战

彭博（Bloomberg）日前发布的一项新调查显示，投资者正面临一系列ESG数据挑战，包括应对报告公司可持续发展数据的覆盖范围和质量问题，以及管理新的监管ESG报告要求导致的信息量不断增加。

在这项研究中，彭博社对伦敦、斯德哥尔摩、日内瓦、阿姆斯特丹、法兰克福、巴黎和米兰等国家的 200 多名欧洲金融市场参与者进行了调查，研究了 ESG 数据问题，从优先级和挑战，到数据管理挑战和实践。调查中市场参与者报告的主要ESG数据挑战是与报告的ESG数据相关的覆盖范围和质量问题，近三分之二（63%）的受访者认为这是他们最关心的问题，其次是“将ESG与替代数据相结合”，以13%的受访者遥遥领先。

Workiva调查：90%的投资者表示，CSRD、SEC气候报告规则将推动更好的投资决策

日前， Workiva发布调查报告《2024年综合报告执行基准》，对北美收入超过2.5亿美元的公司和100多家机构投资者的近900名高管进行了调查。调查表明，投资者压倒性地支持新的可持续发展相关报告法规，例如欧盟的CSRD和美国证券交易委员会的新气候报告规则，绝大多数人认为高质量的ESG数据将实现更好的投资决策。

调查发现，大约十分之九的投资者认为，新的可持续发展报告法规将帮助他们做出更明智的投资决策，其中90%支持欧盟的CSRD法规，89%支持加州的气候披露法，91%支持SEC的气候披露规则。

新闻来源：

1. 中国证券报《江苏银行联合UNEP FI发布“金融健康和普惠”实施指南》2024.3.11

2. 国务院国资委《120亿元！中国能建中电工程与吉林市签订绿色甲醇与绿色航煤一体化项目投资合作协议》2024.3.6

3. ESG Today《AT&T Signs Carbon Removal Agreement with 1PointFive》2024.3.13

4. 界面新闻《界面早报 | 国务院印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>；欧洲议会通过<人工智能法案>》2024.3.14

5. 北京市人民政府官网《北京市人民政府关于印发<北京市碳排放权交易管理办法>的通知》2024.3.12

6. 财联社《上海：鼓励企业围绕“5G+”“VR+”“AI+”“北斗+”等领域加大研发投入力度》2024.3.8

7. 第一财经《欧洲议会批准全球首个AI法案 科技企业反应不一》2024.3.14

8. ESG Today《EU Lawmakers Agree to New Law Targeting 100% Recyclable Packaging by 2030》2024.3.5

9. ESG Today《Managing ESG Data Flow a Growing Challenge for Investors as CSRD Reporting Begins: Bloomberg Survey》2024.3.5

10. ESG Today《90% of Investors Say CSRD, SEC Climate Reporting Rule Will Drive Better Investment Decisions: Workiva Survey》2024.3.11

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供稿：张瑞环

编辑：张瑞环

审核：徐佶