合山市“三个聚焦”优化安商惠企法治化营商环境

本文转自：人民网-广西频道

近年来，广西合山市政法系统树牢优化法治化营商环境的理念，切实把执法司法工作摆进去，力求高标准、严要求，主动找差距、补短板，不断增强市场信心、社会信心、企业信心，依法全力保障合山高质量发展全面提质提速。

聚焦机制建设强化政治担当，努力打造“兴商”环境。合山市政法系统发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，健全完善营商环境制度体系，以良法促进高质量发展。他们积极推动制度供给“提质”，出台《合山市人民检察院 合山市公安局关于办理涉市场主体案件工作办法（试行）》，制定《合山市人民检察院服务保障民营经济健康发展的实施意见》，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制、首席法律咨询专家制度，提高营商环境制度供给质量。积极推动重大决策“加速”，组织“司法局+首席法律咨询专家”严把重大项目合法性审查程序关，2023年对重大项目进行合法性审查4件；建立健全重大行政决策目录公开、全流程管理、绿色通道等制度，助推柳花岭光伏电站、洛山风电等重大项目加速落地，推动碳酸钙产业集群规模初现，全市生产碳酸钙系列产品及下游企业达20余家。积极推动纠纷调处“优化”，推进涉企案件繁简分流、多元化解，完善“分调裁审”机制；依托智慧法院建设，开启“云调解”诉讼模式，构建“在线调解+司法确认”的解纷模式；重视劳动领域纠纷，打造“法院+工会+人社+N”劳动人事争议多元调解中心，构建和谐劳动关系。2023年调解、撤诉、确认协议有效112件，调撤率为32.28%。

聚焦打击犯罪强化法治担当，努力打造“安商”环境。合山市政法系统依法全面平等保护市场主体，为打造一流营商环境提供坚强法治保障。他们严打涉企违法犯罪，以常态化扫黑除恶斗争为牵引，紧盯金融放贷、工程建设、自然资源、交通运输等行业乱象，建立快侦、快破、快捕、快诉、快审、快判的“六快”联动机制，严打影响市场主体公平竞争的违法犯罪，2023年立涉企刑事案件11起、破案7起。强化涉企司法保护，依法严厉打击合同诈骗、侵犯企业知识产权和假冒伪劣产品等涉企违法犯罪；推进涉案企业合规改革，制定《合山市涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法》，促进企业合规守法经营；深化破产审判改革，建立健全企业破产处置府院联动机制，强化涉企业破产后纠纷案件“线上”服务，加速困难企业重整、加快“僵尸企业”出清，2023年办理涉案企业合规案件1件，挽损39万多元。规范涉企行政执法，落实行政执法“三项制度”，进一步规范行政执法程序和执法行为；实施“首违不罚”制度，为处于发展初期的中小微企业、创新型企业提供更宽容的发展环境；建立涉企行政复议案件预警通报制度，以涉企个案审理和纠错引导政府部门依法行政，有效整治涉企执法问题；持续破解执行难，完善执行联动机制，推行精准化执行，2023年共执结80件涉企案件。

聚焦精准服务强化政法担当，努力打造“暖商”环境。合山市政法系统紧盯市场和企业需求，全面深化“放管服”改革，为市场主体提供优质高效便捷的政法服务。深化减证利企便民，常态化开展证明事项清理，落实证明事项告知承诺制，简化办事环节和手续，解决企业和群众办证多、办事难等问题，2023年共推动11项公安政务服务事项“马上办”、72项公证事项“最多跑一次”。优化政法公共服务，组织政法单位常态走访企业，依托“民营企业法律服务室”、驻企警务室，精准对接企业需求，主动服务企业发展；推进公共法律服务体系建设，持续打造法治服务新能源企业柳花岭灰场光伏、新兴产业华臻公司两个示范点，常态化开展“法律六进”“法治体检”，2023年开展进企普法10场次、民企“法治体检”10次，解决企业经营问题3个。持续优化线上服务，设立涉企案件绿色通道，拓展电子送达、网上开庭等智能化服务，提高简易程序、小额诉讼程序对涉企商事纠纷的适用率；实现110报警服务台与12345政务服务热线对接通畅，进一步提升涉企警情接报服务效能。2023年涉企案件网上立案62件、电子送达186余件次，线上开庭、调解53件；适用简易程序审理涉企商事案件206件，适用率达87.29%。（韦晋 凌华）