在中共上海市委领导下，按照龚正市长关于将重大行政决策工作打造成为上海法治政府建设新名片的要求，上海全面深入落实重大行政决策程序制度。坚持重大行政决策事项目录化管理，将其作为贯彻落实党中央、国务院工作部署的重要制度性安排，着力从源头上规范政府决策行为，推动建设高水平法治政府。
今年3月1日，上海第四年在全国省级政府中率先发布重大行政决策事项目录，围绕党中央、国务院决策部署和市委、市政府重点工作，共列入30个事项。事项内容着重体现“三个聚焦”“三个提升”，即聚焦加快“五个中心”建设，深化改革开放，提升高质量发展内涵；聚焦以人民为中心的发展思想，做实民生保障，提升高品质生活层级；聚焦精细化思维和“绣花”功夫，加强城市治理，提升高效能治理能力。目录发布后，社会广泛关注，“上海发布”微信公众号发布后2小时阅读量超10万。
经过多年探索实践，上海重大行政决策工作取得一定成效。
一是重大决策事项提质增效。市政府重大行政决策目录更加聚焦落实市委、市政府重点工作，事项结构持续优化，评估机制不断完善，有力保障了重大政策措施落实落地。2023年首次开展重大行政决策事项目录动态调整，新增市政府重大行政决策事项3项，各区、各部门累计增加49项。
二是重大决策程序履行规范高效。公众参与方面，部分涉及群众切身利益事项，采取听证会形式听取意见，并邀请公众代表列席市政府常务会议。市政府专家库使用频次逐年提高，第三方参与风险评估比例明显提升。有效落实两级审查机制，加强决策内容的合法性审核。
三是重大决策管理机制注重实效。本市在已有“1+7”重大行政决策制度体系基础上，细化重大事项申报标准，研究提出更具指导性、操作性的申报事项范围。同时，运用日常工作指导、年度督查考核、优秀案例评选等方式，抓好重大行政决策工作落实。
下一步，上海将继续加强重大行政决策事项目录全过程管理，持续优化完善相关制度，进一步提高事项目录的“含金量”和权威性、决策事项的执行率和事项管理的规范性，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。
来 源｜市政府办公厅法律事务处
供 稿｜市司法局秘书处
编 辑｜冯小瑜
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