翟美卿委员：法治是最好的营商环境，也是企业家的“定心丸”

香江集团董事长，第十四届全国政协委员翟美卿

让各种所有制经济依法平等地受到法律保护，减少预期的不确定性，稳定和增强民营企业家信心。

中房报记者 苗野 两会报道

振奋人心！

当被中国房地产报记者问及听完今年政府工作报告的感受时，翟美卿脱口而出。

翟美卿，香江集团董事长，第十四届全国政协委员，今年是她履职政协委员的第12年。

“我现场聆听了李强总理的政府工作报告。报告站位高远、内涵丰富、符合国情，振奋人心，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想。”翟美卿说，政府工作报告提出要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制、机制，为各类所有制企业创造公平竞争的良好环境，报告为民营经济“站台”，给民企增添了发展信心。

民营经济的健康发展，一直是翟美卿关心的事。

她说，总理在政府工作报告中强调，要全面落实促进民营经济发展壮大的意见，以及配套举措，积极支持企业家专注创新发展，敢干敢闯敢投，踏踏实实把企业办好。报告还要求，各地区各部门制定政策，要认真听取和吸纳各方面的意见，涉企政策要与市场沟通，回应企业关切，营造稳定透明、可预期的政策环境。

“报告让我们再次体会到，国家对民营经济的重视和深情呵护，让我们很受感动，也极大增强了企业的发展信心。”翟美卿表示。

她对记者表示，近年来，国家助力民营经济高质量发展的举措密集出台，显示了相关政府部门对民企困境的关切，对民营经济的发展起到了积极的推动作用。然而，当下民营企业仍然面临复杂挑战，企业成本上升，利润下滑，发展信心不足。

“这既有外部经济环境的因素，同时政策的连续性和稳定性不足也对企业预期产生一定影响。”为此，翟美卿建议政府强化政策的统筹和评估，增加政策的透明度，稳定发展预期。

另外，她建议加快推进民营经济促进法的立法工作。

“法治是最好的营商环境，也是企业家的‘定心丸’。”翟美卿说，所以我建议加快推进民营经济促进法立法进程，以法律法规的形式，尽快把对民营企业的鼓励政策制度化，从而更好地保障民营企业产权与企业家权益，让各种所有制经济依法平等地受到法律保护，减少预期的不确定性，稳定和增强民营企业家信心。

她告诉记者，这些建议她都曾以提案、建议的方式向国家有关部门建言。“最近有消息称，司法部已经启动了民营经济促进法起草工作，这消息让我很振奋。”翟美卿表示。

谈及房地产市场，她说，自己比较关注政府政策和市场需求的变化。房地产市场的走势一直是影响中国经济的重要因素，当前房地产市场正经历一系列调整。从市场反馈来看，打通制约房地产行业良性循环的关键堵点，可以从优化融资环境、改善需求端和探索建立房地产长效机制三个方面入手。“三大工程”有望为房地产行业发展打开新的增量空间。

中国房地产报记者获悉，翟美卿今年提交了两份提案：一份是关于实施低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿营养改善项目的提案；另一份是关于中小学校园心理危机干预机制的提案。

中国房地产报：您对今年的经济形势如何看？

翟美卿：过去一年国内生产总值同比增长5.2%，社会消费品零售总额同比增长7.2%，反映出中国经济的稳步增长和消费市场的逐步恢复，这为2024年的中国经济增长提供了基础和信心。今年政府工作报告提出2024年国内生产总值的预期目标增长5%左右，经济社会发展政策要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。可以预期，2024年，宏观政策效应将继续释放，产业转型升级稳步推进，消费需求进一步恢复，我国经济有望延续向好态势。

中国房地产报：房地产形势呢？

翟美卿：房地产市场的走势一直是影响中国经济的重要因素。近年来，房地产市场预期偏弱，居民加杠杆购房空间和意愿不足。不过，随着一系列房地产优化政策逐步落地，房企融资端压力及居民需求都将有所改善，特别是“三大工程”有望为房地产行业发展打开新的增量空间。

中国房地产报：现在房地产市场哪些方面是您关注的？

翟美卿：我比较关注政府政策和市场需求的变化。当前，中国房地产市场正经历一系列调整。各级政府相继推出优化政策，在供给端增强市场主体的信用和融资能力，在需求端支持刚性和改善性住房需求，恢复市场预期。随着政策和市场需求的变化，企业可以通过优化产品和服务来满足消费者需求，同时加强风险管理，确保项目按时交付，增强市场信心。

中国房地产报：在您看来，如何切实打通制约房地产良性循环的关键堵点，确保房地产发展新模式一步一个脚印向前推进？

翟美卿：从市场反馈来看，打通制约房地产行业良性循环的关键堵点，可以从几个方面入手：

一是优化融资环境。比如建立城市房地产融资协调机制，将房地产项目“白名单”推送给金融机构，实现金融和房地产之间的良性循环。

二是改善需求端。房地产的良性循环最核心的还是需求端，需要通过改善购房需求，让房企增加销售回款，从而实现良性循环。

三是探索建立房地产长效机制，从注重短期行政调控转向长远的机制约束。

中国房地产报：在激发市场活力方面，应该注意什么，加强什么？

翟美卿：最重要的是要优化营商环境，其中包括营造稳定透明、可预期的政策环境。因此，要全面落实促进民营经济发展壮大的意见，以及配套举措，积极支持企业家专注创新发展，敢干敢闯敢投，踏踏实实把企业办好。

中国房地产报：这几年您在营商环境上有什么样的感受？

翟美卿：这几年，全球经济形势复杂多变，国内经济也面临转型升级和结构调整的压力。在复杂多变的环境中，我国进一步深化改革，优化营商环境，通过减税降费、放宽市场准入、拓宽民企融资渠道、加强产权保护、提升政务服务效率等方式，实实在在帮助企业纾困解难，助力企业高质量发展。我们普遍感受到了政策落地实施带来的积极影响，增强了发展信心。

过去一年，民营企业既面临挑战，也迎来了科技创新、人工智能变革等许多机遇。我最大的感触是，企业要有快速应变能力和风险管理能力，为企业的持续健康发展提供有力保障。

中国房地产报：国家在倡导和发展新质生产力，具体到行业应该怎么办？

翟美卿：不同行业，发展新质生产力的具体措施可能会有所不同。比如，在制造业中，可以通过引入更先进的自动化设备和信息技术来提高生产效率和质量；在服务业中，可以利用大数据和人工智能技术来提供更加个性化和高效的服务等等。

中国房地产报：2024年企业发展有什么部署、计划？

翟美卿：新的一年，香江集团将在坚守主业的基础上，加强对科技创新的关注和投入，推动传统产业的转型升级。