钱建超代表：支持“小县大城”发展模式 助推新型城镇化建设

人民网记者 胡虹

全国人大代表、重庆市梁平区委书记钱建超。人民网记者 胡虹摄

全国两会期间，全国人大代表、重庆市梁平区委书记钱建超在接受人民网采访时谈道，为解决当前我国县城发展不平衡、不充分问题，推动城乡融合发展取得积极进展，需要国家层面支持“小县大城”发展模式，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。

“县城是我国城镇体系的重要一环，位于‘城尾乡头’，是连接城市、服务乡村和促进农业转移人口就近城镇化的天然载体。”钱建超说。

我国县城数量大、类型多，截至2023年年底，全国约有2800个县级单位，县域人口约占全国人口的74%。

然而，通过调研他发现，目前我国县城城镇化仍存在发展不平衡、不充分的问题，与东部沿海地区县城相比，西部地区县城产业、城市能级普遍偏弱，人口持续流出、城市功能衰退等现象较为明显。

同时，城乡之间收入消费水平、基础设施、公共服务供给仍存在较大差距，城乡资源要素自由流动不够畅通，资源流动不够对等，以城带乡作用不够明显。

“亟须将县城的优势、特点、资源统筹起来，因地制宜进行差异化、特色化发展。并加快优化城乡发展布局，畅通城乡生产要素流通渠道，促进县城与农村的有机衔接，实现更高水平的城乡融合发展。”钱建超认为。

为此，他建议，相关部门研究出台支持县城探索“小县大城”发展模式的规划文件和配套政策，指导相关地区根据自身特点优势，强化资源统筹，打造各具特色、富有活力、宜居宜业的县城。

另外，在安排新型城镇化中央预算内资金、补短板强弱项项目以及改革试点时给予县城重点支持与适当倾斜，充分发挥示范地区引领带动作用，加快形成以点带面、以面促全的新型城镇化发展格局。