专访重庆涪陵区委书记王志杰：长江上游航运新通道应加快建设，这很重要

“希望争取在‘十四五’末能够启动”

今年全国两会，四川代表团和重庆代表团联合提出“关于全面提升长江上游航运能力的建议”。这也是继2021年全国两会后，两省市代表团再度联合提出类似建议。

“长江上游航运新通道应加快建设，这很重要。”全国人大代表、重庆涪陵区委书记王志杰接受每日经济新闻·城市进化论专访时表示，随着成渝地区双城经济圈建设，涪陵当地企业日益增长的水运需求受限于通航能力，迫切需要解决这一问题。

长江上游航运能力提升，涉及到长江干流及支流、四川和重庆、生态与发展，是一个系统问题。正因如此，目前项目审慎推进，还处于前期论证阶段。“我们希望加快它的各项前期工作，争取在‘十四五’末能够启动。”王志杰说。

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破解水运难题：建议支持提升长江上游航运能力

前不久，一批搭载非洲进口红木的船舶在涪陵龙头港中转后，沿乌江驶抵贵州遵义港。这是乌江自复航以来，首次通过“干支联运”方式打通进出口国际货运新通道。

位于长江、乌江交汇处的涪陵，因独特的水运优势而兴。特别是随着成渝地区双城经济圈建设，涪陵当地产业迅速发展，航运能力难以满足企业水运需求。

图片来源：涪陵发布

制约到了怎样的程度？王志杰举例，“我们一家本土企业，需要通过海运转长江水运运输原料。去年他的产值完成了40亿元，但如果长江上游通航能力提升的话，他的产值可以提高到100亿元。”

当企业频繁反映类似问题，王志杰意识到，加快建设长江上游航运新通道是一件很重要的事。

实际上，此前2021年，川渝两地代表团就联合提出过提升长江上游航运能力的相关建议。但两年过去，这个牵涉众多的项目，仍处于前期准备阶段。

对此，王志杰表示，此次建议与之前的区别在于，特别注重长江航运的体系化建设，体现在要提升除长江三峡新通道外的乌江、涪江、嘉陵江等支流通航能力，实现整体提升。

长江上游地区水系发达，航道总里程约2.5万公里，其中高等级航道里程超过2100公里，是我国内河航运资源禀赋最好的地区之一。2023年，长江上游地区港口吞吐能力达到3.2亿吨、520万标箱左右，完成水路货运量约2.9亿吨。

然而，长江上游航运能力充分发挥仍存在诸多制约。受制于航运能力的，不仅仅是重庆。

越往上，涉及到的四川地市越多，升级航道的需求也越迫切。如长江宜宾至重庆段航道等级仅为三级，只能满足1000吨级船舶常年通航。

而据了解，该段航道提升工程项目难以启动实施，主要是涉及自然保护区。项目启动之前，还需处理好生态和发展的平衡。

在王志杰看来，这次大会川渝代表团再次采取联合形式，共同呼吁国家层面加大支持力度，全面提升长江上游地区航运能力，将为成渝地区双城经济圈高质量发展提供重要支撑。

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推动产业创新：建设高性能复合材料战略性新兴产业集群

“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”，被今年政府工作报告列为2024年十大工作任务之首。其中，“积极培育新兴产业和未来产业”是这一任务的重要支撑。

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王志杰认为，“需要通过科技创新推动产业创新，形成互促共进的局面，来催生更多的新质生产力”。在他看来，政府工作报告中提到的量子科技、生命科学、“人工智能＋”行动等领域，将发生新的产业革命和科技革命。

某种程度上讲，新质生产力新赛道上，前瞻布局新兴产业和未来产业，将是城市抢占战略制高点的关键。以未来产业为例，据不完全统计，全国主要城市中，已有超过10座城市明确将未来产业纳入今年重点工作。

王志杰表示，地方拥抱这场革命的关键，在于结合自身实际找到产业发展的契合点。

去年6月，50万吨/年的己二酸项目在涪陵建成投产，全球四分之一的己二酸由这里供应。不仅如此，作为重庆材料产业第一大区，去年以来，涪陵新材料领域多个项目建成投产，材料产业产值已突破1200亿元，建成重庆首个千亿级材料产业集群。

同时，王志杰还提到，涪陵已积极布局复合新材料相关企业，涉及新能源汽车、航空航天等领域，正发挥链主企业作用，不断强链、补链、延链。

“新材料产业是先进制造业的基础，应用场景广泛的高性能复合新材料在未来更有无限的想象空间。”王志杰透露，在重庆“33618”现代制造业集群体系中，先进材料产业是三个万亿产业之一，且与智能网联汽车、新一代电子信息制造业息息相关，“后两个产业都需要大量的先进复合新材料”。

因此，这次两会，王志杰建议在重庆建设国家高性能复合材料战略性新兴产业集群，培育形成新质生产力。

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端稳能源“饭碗”：推进页岩气前沿领域研究和产业化技术攻关

政府工作报告提出，强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。

王志杰表示，截至去年，我国首口商业开发页岩气井——涪陵页岩气田焦页1HF井累计生产页岩气超过1.63亿立方米，创造国内页岩气井生产时间最长纪录。如今王志杰思考的是，如何稳产，以及根据国家需要，加大勘探力度、继续增储上产。

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深化页岩气开发利用，已成为保障国家能源安全的重要举措和战略选择。数据显示，我国页岩气预估资源量约31.6万亿立方米，位居世界第一。经过10余年技术攻关与勘探开发，我国建成了涪陵、长宁、威远、昭通等商业气田，开发潜力巨大。但要实现规模开发，当前我国页岩气产业仍面临诸多挑战，需要持续攻关与创新升级。

王志杰指出，当前我国油气资源勘探开发过程中，诸如传感器等很多关键技术和装备都依赖进口。聚焦到重庆自身，问题也同样急切。重庆煤炭石油资源有限，水资源开发利用难度较大，页岩气储量虽高，但规模开发和稳产需要持续技术革新。

王志杰谈到，他去年的相关建议就曾提出，通过建立国家页岩气技术创新中心，聚焦页岩油气、基础原材料等领域“卡脖子”问题，统筹推进前沿领域研究和产业化技术攻关，推进国家急需的高端材料、特种装备等领域的研发，推动进口技术、产品、装备规模化替代。同时，要加快推进高性能合成材料、特种工程塑料、可降解材料、高端碳材料等领域“卡脖子”技术研发和产业化，推动化工新材料技术创新。

“只有这样，才能把能源‘饭碗’稳稳端在自己手里。这方面有很多的工作要做，也可以催生更多的新质生产力。”王志杰说。

文字 | 吴林静 刘旭强

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