在常州感受“龙城速度”，对话与常州有关的多位重要人士 |【经纬创融汇】

在中国新能源产业的版图上，常州正以其独特的产业布局和创新能力，快速崛起为一颗耀眼的新星。这座刚刚步入“万亿GDP”的城市，位于长三角经济圈的心脏地带，正以其全面的新能源产业链，形成了国内的产业集群高地。

我们在常州进行了一系列访谈，发现“世界新能源汽车看中国，中国新能源汽车看常州”这句话所言不虚——常州城北有“比亚迪”，城南有“理想”，通过强链、补链、延链，常州覆盖了传动系、制动系、转向系、电气仪表系、灯具、汽车饰件等十几个领域，有3000多家相关制造企业汇聚于此。

比如对于动力电池来说，生产需要32个主要环节，常州覆盖了其中的31个，产业链完整度高达97%。除了电池“链主”企业的生产基地，还带动了正极、负极、隔膜、结构件等130多家有一定规模的配套企业快速发展。

产业集聚是汽车行业发展的一大优势，既契合了就近采购原则，能够大幅缩减零部件运输成本，还能够形成快速灵活的响应能力，工厂可以随时调配周边企业零部件。在长三角，因为有这样的现代化产业体系，一家新能源汽车整车厂，可以在“4小时车程内”解决所需。

当然，不仅仅是新能源汽车，常州在光伏、储能等等领域，也形成了产业聚集优势：

• 发电方面，常州拥有完整的太阳能光伏产业链条，涌现出天合光能等龙头企业，电池片及组件产能占全国10%左右；

• 储能方面，常州能够涵盖上中下游30个关键环节，产业链完整度高达94%，是江苏的“半壁江山”；

• 输送方面，常州一直是国内最大的特高压输变电设备制造基地，变压器产品市场占有率长期位居国内第一；

• 应用方面，常州有理想、比亚迪等四大整车生产企业，也覆盖了传动系统、制动系统、转向系统等10多个领域，2023年，常州市新能源整车产量达67.8万辆，占江苏全省产量的七成。

2023年常州GDP增长6.8%，迈上万亿台阶，也成为全国人口最少、地域面积较小、人均水平较高的万亿之城，支撑常州进入万亿俱乐部的，就是王牌产业新能源。

其中武进区贡献良多。在新能源领域，武进区是常州市乃至江苏省的新能源产业基地之一，拥有多家新能源企业，比如理想汽车、北汽新能源等，这些企业不仅在新能源汽车整车制造领域占据重要地位，还在动力电池、充电设施等关键技术领域有所建树。武进区的新能源产业集群效应显著，形成了完整的产业链，为区域经济的转型升级提供了强大动力。

在常州创融汇活动前后，我们还访谈了多位与常州相关的重要人士，与他们谈到了常州的新能源行业为何能发展的如此快速？如何形成产业聚集？未来常州还将重点关注哪些方向？……也许他们某句话里思维的火花，可以给你一些启发与参考，那么我们写这篇访谈文章的初衷也就达到了。以下，Enjoy：

01

常州市财政局局长管华：

“常州的新能源产业，很多不是当初政府怎么来规划的，更多是企业家对市场的选择形成的”

经纬：常州在2023年成功进入GDP“万亿俱乐部”，您认为支持常州的有哪些核心特点与要素？

管华：去年常州到了万亿级，第一就是这个万亿的质量比较高，常州在万亿级城市里，其实人口是最少、面积比较小的，这也就意味着人均是比较高的。常州的特色就是制造业贡献度超过了42%，在整个GDP核算里制造产业比重还是比较高。从财政数据来看，我们去年的一般公共预算收入完成680.3亿元，增幅7.7%，总量和增幅均在全省排第四。常州的税比在86%，税比也是代表一个财政收入的质量，就是说主要财政收入来自于税收，86%在全省排第一。

第二，常州的包容性特别强，虽然我们不如深圳那么年轻，但常州的包容性就跟深圳一样。对于很多企业家来说，我们所说的包容就是不排外，任何企业到常州来，我们都当做本地企业来服务。为什么这几年来，常州每年净增的人口都能在全省排前列，就是因为常州这样的城市，有充裕的就业空间，并且包容性很强，从来没有说外地人怎么怎么样。

第三，是营商环境，常州的一个特色就是中小民营企业比较发达。现在大家都公认，民营企业越发达的地方，创新性越强。而且从中小企业的财政收入来看，很多人说疫情期间经济不是太好，但是从常州财政收入的指标上来看，其实中小企业很不错，很多常州的企业经历了三年疫情，但增长依然也不错。常州拥有国内同类城市中最完备的产业体系，国家工业41个大类中常州有37个，207个中类中有191个，666个小类中有606个，经常是东边不亮西边亮。比如疫情一来，常州很多民营企业最快把口罩机做出来，几乎人手一个，就迅速开始生产了。中小企业在面对经济波动时，首先是会下降很快，然后就迅速灵活转向，去找下一个增长点。

从整体来看，常州有很多专精特新、小巨人企业，也有充裕的上市资源，对投资机构来说也是一个非常有挖掘潜力的地方。

第四，政府基金的管理能力。早在2021年常州市委市政府就明确提出来，要投入400亿的科创资金，来带动2000亿投入。当时我出差去深圳时，还有深圳的朋友问我，说常州这样一个地级市，怎么能拿出这么多资金来。我当时就说，我们常州这个城市是有深厚积累的，我可以有更优的组织能力和灵活度，可以用更好的杠杆效应。

常州的灵活度体现在很多方面，比如说返投，很多城市都非常强调返投比例，但本质来说，首先你得对自己有相信，常州有这么多技术型企业，你自然就会投，不然即便强调再多返投比例，最终也实现不了。

经纬：如果从LP角度来说，您认为常州需要什么样的GP？

管华：我们对投资机构的期待，就是拥有优秀眼光的早期投资人，来帮我们寻找到一些早期企业，这些企业未来会来投资、会来生产。我们也会包容早期投资的风险，而且这里面是有分层次的，比如常州本地的创业企业，相对来说可能在技术上偏低端一些，科技属性没那么强。但是北上广深的创业企业，很多团队都是国外深造回来的，或者是优秀的高校毕业生，他们的科技属性就很强，但风险也很大。

这种对早期投资的眼光，正是我们需要的，像国企或是政府引导基金不敢投的时候，那如果早期基金因为眼光独到而投了，这才是核心价值。对于很多后期项目，都已经很成熟了，有些机构这时候找我们问还能不能投，这就不是我们需要的。

所以我们的刚需，就是如何发现在北上广深等等其他地区的早期企业，甚至是还在孵化器里的那些早期创业团队。这些团队如果能实现从零到一，未来肯定还会有产品要落地，那我们后面跟着的就是招商团队、服务团队，甚至我们也有孵化器，比如一开始创业企业需要一个小场地，可能几百平方米的就够了，但随着公司发展壮大，后面就需要大场地了，甚至要开始建厂了，我们常州的相关体系，可以一条龙服务下去，这是双赢的过程。

经纬：从您的角度来看，常州在未来会关注哪些方向？如果有企业想落地常州，您觉得常州最能吸引到他们的有哪些要素？

管华：首先是巩固已有的，新能源还需要继续强化，而且未来空间依然很大，我们一定会在这个上面更加持续发力，做一些储备。常州的新能源产业，很多不是当初政府怎么来规划的，更多是企业家对市场的选择形成的。最终大家发现：几个赛道都走对了，当然最初有政府的顺势而为。

另一方面，新能源最初的萌芽不在常州，但是为什么能在这里长大呢？这里面的核心首先是企业家们，然后是常州的产业配套能力，包括整个制造业门类非常齐全，这个优势很重要，当企业想开发新产品，或者是调整现有产品，在当地马上就能实现，这是常州的强项。

对于未来产业，市场讨论氢能很热，常州也在布局。另外我们也在积极吸引更多的学术机构、研发机构来常州，再叠加产业化能力。我们也需要不停的学习，去紧跟最前沿的技术趋势。现在各个城市之间竞争也很厉害，大家都想吸引更优秀的公司来当地发展，也都在一些领域给予扶持，所以早发现、早投入也越来越重要。

像动力电池就是常州的成功案例，我们最早和宁德时代合作，效益非常好，中创新航、蜂巢能源也都是在常州本地发展起来的。而在新能源汽车整车这一块，对技术的门槛要求更高，理想最初的第一辆就是在常州生产的，现在发展的也非常迅猛。这些例子反过来，也都印证了常州的营商环境和政府的产业配套能力。

02

江苏国经控股集团有限公司董事长徐亚娟：

充分利用产业基金的力量，赋能武进区“创新型城市”建设

经纬：我们看到武进区位列“2023年度全国投资潜力百强区”之首，背后的核心驱动力是什么？

徐亚娟：首先很荣幸被全国的投资机构和企业家看中和认可，坚守实业、专注制造、以产兴城，是武进发展一以贯之的主题。当前城市竞争回归产业主赛道，是我们的机遇和优势。任何一个地方、任何一个城市，要想向上发展，往高处走，其中很重要的是未来产业、战略性新兴产业价值要往高处走。

这几年，武进通过引进南京大学未来技术创新研究院，建立百亿产业投资基金，邀请头部投资机构走进武进，建立武进（上海）国际创新中心，目的就是要往上走，推动更多科技创新项目资源落地，集聚更多高层次人才，对于武进深耕投资潜力，营造“远近悦来”的投资环境，产生了明显的正向效应。

经纬：刚刚您提到了组建基金，我们看到最近武进的产业投资基金频频上榜，请问武进区组建百亿产业母基金的目的和意义是什么？

徐亚娟：产业投资基金是武进产业转型升级和“创新型城市”建设的一个重要战略支点，在发展全局中具有非常重要意义的。武进的产业基金不是凭空造楼，而是在强大的制造业基础和创新能力上的全新布局。

第一，打造全链条布局。我们的产业基金就是全链条布局，围绕目前武进区所提出的“95X”产业体系，产业基金组建子基金就是按照链条来走的，在链势集聚、链势聚合方面做战略性的布局。

第二，打造全周期布局。武进擅长做“成本中心”，善于做100到无穷大的产业共享模式，但是0-1和1-10是能力是缺乏的，产业基金的功能就是努力发掘初创期和成长期的企业，补全武进产业周期布局。

第三，打造全要素布局。为什么要运用产业基金来推进创新型城市建设？背后是一种全要素的发展需要，要人才、要技术、要产学研合作。武进从2020年上半年开始全面布局产业基金，将基金作为撬动全要素布局的一个战略支点，提出了“五子登科”的概念。第一是圈子，未来城市竞争靠的是朋友圈的竞争，朋友圈的能力就是你的能力。第二是轮子，建立“招投联动、投招联动”双向通道，为全区贡献了400多个项目信息，促成了2个100亿项目落地，为全区科技招商贡献了基金力量。第三是“脑子”，这一点特别关键，地方政府对于赛道、对于产业、对于团队、对于技术的判断能力是受到限制的。“脑子”可以给我们在产业选择项目选择的时候减少不确定性、减少风险。第四是场子，场子是金融生态，是战略性新兴产业发展中最重要的一点。金融活，产业活，产业活的基础就是金融。第五是票子，国有资本的投资最后归结于对城市的贡献，不执着于算眼前账，更要算长远账和发展账，未来背后滚雪球效应一旦形成，对地方财政是一种充分的补充。

第四，打造全覆盖布局。武进这一轮转型不仅仅是几个开发区和科创园区的转型，而是覆盖了各个乡镇和板块，我们现在构筑的是“2+8+N”的全域覆盖的创新转型矩阵，“2”是2个开发区，“8”是8个乡镇，“N”是N个高能级创新平台。武进产业基金承担着“建设创新型城市”的任务，是在这个发展形势下最具有战略性、前瞻性和引领性的重要支点。