防范化解风险的“新思路”

“经过各方协同努力，地方债务风险得到整体缓解。”3月6日，财政部部长蓝佛安亮相十四届全国人大二次会议经济主题记者会，对市场关注的地方化债做了最新披露。

前一日，政府工作报告中也提到，今年要更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。这是“两会”连续第三年将防范风险摆在突出的位置。

防范化解重点领域风险，关乎民生福祉，也关乎经济可持续运行。

如果说发展是“第一要务”，安全则是“头等大事”。正如政府工作报告所说：坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。

当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，但仍面临着有效需求不足、部分领域产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等困难，发展不平衡、不充分问题突出。

直面问题，然后解决问题。政府工作报告也给出两条清晰的治理思路：“存量要处置，增量要机制。”

房地产政策要稳。“优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。”房地产政策应重在托底，而不是强刺激需求。

地方债要化。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，进一步落实一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险、严防新增债务风险。

中小金融机构风险处置要稳妥推进。要健全金融监管体制，提高金融风险防控能力。

严控增量风险就得靠机制。要健全风险防控长效机制，避免一边化险一边新增。在化解过程中找到新的发展路径。

房地产市场要构建“保障+市场”并行的发展新模式，让市场的归市场、保障的归保障；地方债务化解要不断完善地方政府债务管理，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，在高质量发展中逐步化解地方政府债务风险。

防控化解金融风险，长期来看，需要监管全面地“管起来”，坚决消除监管空白和盲区。

稳中求进、以进促稳、先立后破。2024年，将经济预期增速目标稳定在5%左右，也综合考虑了国内外形势和防范化解风险等各方面因素。

实现今年预期目标并非易事，需要确保政策同向发力、形成合力，共促高质量发展。

在货币政策的调控中，将更加注重平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡和外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，着力提振信心、稳定预期、稳定物价，为经济运行发展营造良好的货币金融环境。

财政政策方面，不管是中央财政加大对地方均衡性转移支付力度，还是连续几年发行超长期特别国债等举措，均释放了积极信号，有利于优化债务结构、缓解地方财政压力。

源头治理、远近结合、堵疏并举、标本兼治，防范化解重点领域新思路已越发明晰。