韩新安委员：推动校外艺术培训健康有序高质量发展

两会声音

关于推动校外艺术培训健康有序高质量发展的建议

韩新安

全国政协委员

中国音协分党组书记、驻会副主席

2024全国两会，全国政协委员、中国音协分党组书记、驻会副主席韩新安重点关注校外艺术培训的问题，提出题为《推动校外艺术培训健康有序高质量发展》的提案，建议政府部门、行业组织、培训机构乃至全社会共同努力，将推动建立健康、有序的校外艺术培训市场作为“一项长期性、系统性工程”。

校外艺术培训作为校内艺术教育的拓展与补足，实现国家美育工作目标的重要途径，也是推动文化强国建设的重要力量；随着校外艺术培训市场的蓬勃发展，艺术专业毕业生也获得了更多的就业机会和职业发展平台。然而，近年来，市场政策叠加疫情的影响，校外艺术培训市场经历了转折性的变化。一方面，随着“双减”政策的出台，国家加强了对包括艺术类在内的所有校外培训机构的管理，行业进入了重大调整期。另一方面，新冠疫情的冲击导致众多校外艺术培训机构线下培训频繁暂停，日常运营难以维持，许多机构甚至不得不关门倒闭。在韩新安看来，校外艺术培训市场从火爆到萎缩，外部环境和相关政策的影响不容忽视；同时，市场自身也存在一些深层次的问题。

“校外艺术培训市场具有复杂性、交叉性等特点，涉及教育、文化、工商、安全等各个方面；而目前市场监管主体过于单一，且缺乏统一政策设计，难以实现尊重艺术教育规律和市场发展规律的双平衡；或在教学资质、合规宣传、安全运营等方面监管有所缺位，或走向粗放管理、矫枉过正等管理极端。”对此，韩新安首先建议，建立市场管理、职能管理和行业管理一体化跨领域联席监管工作机制，涵盖各部门和行业组织，论证出台系统性专业性监管办法，形成监管合力、提升监管效能。

同时，针对当前校外艺术培训机构的一些不良行为，韩新安还提出，加强校外艺术培训机构负责人和教师的周期性培训。除依法惩处外，相关主管部门应开展相应的经营管理培训教育，进一步明确艺术培训机构运营“红线”。对所有参与校外艺术培训的教师进行全面排查、登记，开展常态化师德师风规范培训，有效引导校外艺术培训教师兼修授艺和传道，同时依托相关行业组织和专业院校定期对校外艺术培训师资开展资质认定。

韩新安进一步建议，面对当前校外艺术培训市场缺乏专业系统评价标准等问题。建立多元化多维度评价机制，建立科学化、专业化、多元化评价体系，评估和引导行业良性发展。评价内容涵盖师资力量、教学水平、收费管理、安防措施、服务质量等多个维度。评价主体除政府主管部门外，还应注重提高相关行业组织以及参与培训学生及其家长的权重，形成规范化、差异化的评价视角。

两会

声音

中国文艺网新媒体

编辑 | 高涵