北京,一女房东与中介发生纠纷后,要求对方限期搬离,并强行换了锁芯,为此与中介员工还发生了肢体冲突。可是警方并未拘留中介员工,反而以故意毁坏财物为由,对女房东作出行政拘留5日的处罚。女房东不服,她将警方告上法庭。而法院这样判!
(来源:北京东城法院)
60多岁的姚女士将一套好地段的房子租给了中介公司,双方签订了两年的合同,期间合作非常愉快,于是在到期后双方又续签了一年,谁曾想这次续签后却出现了问题。
某日,姚女士楼下的邻居突然打来电话,说因为姚女士家漏水导致邻居的卧室、阳台等墙面受损。
姚女士来到出租屋一看,竟发现中介公司已将房子做成了群租房,入住人数严重超负荷,房屋设施也存在不同程度的损毁。
姚女士要求中介公司解决漏水问题,但中介公司却说漏水问题是房子年久失修所致,需要姚女士自己来修。
姚女士气得向中介公司送达了一份《限期搬离房屋通知函》,要求对方在8日内搬离。
可中介公司却要求姚女士提前30天通知,并赔偿1个月房租作违约金,以及赔偿租客2个月的房租作违约金。
姚女士并未答应,在第10天的时候,姚女士找来开锁人换了锁芯。中介员工常某得知后前来阻止,双方发生了争执,租客报了警。
民警了解情况后,劝说姚女士合同还未到期,要么协商解除合同,要么诉讼解决,可姚女士没有同意。当晚9点多,中介公司换了个锁芯,花了800元。
两天后,姚女士带着工人准备处理漏水问题时,再次换了个锁芯。中介员工常某再次赶来阻止,并与工人发生了肢体冲突,姚女士见状报了警。
民警赶到后,姚女士立即控告常某打人,可常某却强调,姚女士擅自换锁芯已给公司造成了损失。
由于民警赶到时并未发现殴打事件,故没有对常某作出处罚,而是对姚女士进行了强制传唤。
可姚女士拒不配合,办案民警只得强行给她戴上手铐。之后,姚女士因构成故意毁坏财物,被行政拘留了5日。
姚女士不服,常某打人都不拘留,自己换了家里的锁芯就被拘留,姚女士怒将公安机关告上了法庭,要求撤销处罚。
在法庭上,姚女士的代理律师称:
1、涉案防盗门的所有权归姚女士,姚女士更换防盗门的锁芯属于正当行为。而邻居称姚女士家一直漏水,但中介公司却不处理,姚女士为了排除安全隐患更换锁芯,不具有故意毁坏财物的主观目的。
2、中介公司未按照合同约定使用涉案房子,姚女士提出解除租赁关系并赔偿,这并无不妥。
民法典第711条规定,承租人未按照约定的方法或者未根据租赁物的性质使用租赁物,致使租赁物受到损失的,出租人可以解除合同并请求赔偿损失。
3、本案属于民事纠纷,公安机关却对姚女士作出行政处罚,这属于滥用职权。
由于本案属于行政诉讼,故公安机关应当证明行政行为有法可依,且办案程序合法、裁量正确。
公安机关辩称:
1、办案民警在第1次接警后,对双方进行了劝解,并告知应当通过协商或诉讼解决争议。但姚女士并未听劝,又强拆了锁芯,两次行为给中介公司造成了1100元的损失。
治安管理处罚法第49条,故意损毁公私财物的,处5~10日拘留,可以并处500元以下罚款;情节较重,的处10~15日拘留,可以并处1000元以下罚款。
因此,本机关对姚女士处以5日拘留,并无不妥。
2、本机关2次传唤姚女士,但她拒不配合,民警作出警告后,她仍不配合,故民警才对她采取了强制传唤,并使用了手铐,这符合规定。
人民警察使用警械和武器条例第8条,人民警察依法执行下列任务,遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的,可以使用手铐、脚镣、警绳等约束性警械:
(2)执行逮捕、拘留、看押、押解、审讯、拘传、强制传唤的;
3、本机关在作出行政处罚决定前,办案民警已依法对姚女士讲清了处罚的事实、理由、并对姚女士提出的陈述和申辩意见进行了复核。
在作出行政处罚决定后,本机关向姚女士及其家人送达了《行政处罚决定书》和《行政拘留家属通知书》,并有他们的签字。
综上,公安机关对姚女士的行政处罚事实清楚,程序合法,适用法律正确。
那法院会支持哪一方呢?
法院经过审理后认为:
1、在租赁合同到期前,中介公司具有案涉房子的使用权,姚女士2次强行更换锁芯,给中介公司造成损失,这符合故意损毁他人财物的行为。
2、公安机关虽不得干涉民事纠纷,但对于因民事纠纷引发的治安案件,仍应当处理。既然姚女士故意破坏锁芯,不听劝阻,那公安机关在强制传唤无果后,可以对其使用警械。
3、根据双方提交的证据,可以证明公安机关执法程序合法,且适用法律证据,裁量适当。
综上,本院判决驳回姚女士的全部诉请。
对此,您怎么看?
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