云南
腾冲与缅甸毗邻，国境线近150公里，被明代地理学家徐霞客誉为“极边第一城”。近年来，腾冲市人民检察院立足“极边”检察工作实际，进一步优化工作措施，在维护边境管控秩序和打击偷渡违法犯罪工作中充分履行检察职责，切实筑牢“极边”国门安全堡垒。
强化打击力度
针对近年来腾冲市偷越国(边)境违法犯罪案件多发、案情复杂、涉案人数众多等工作实际，该院主动优化办案组织，在第一检察部组建保山市检察机关第一个偷渡犯罪专业化办案组，由部门负责人任组长，抽调精于业务的员额检察官、检察官助理、书记员共8人，选齐配强工作力量，始终保持打击偷渡犯罪的高压态势。该团队自组建以来，坚持对偷渡类犯罪案件实行快捕、快诉，2022年以来，共办理妨害国(边)境管理秩序相关犯罪案件366件840人，批准逮捕341人、提起公诉377人，适用简易程序、速裁程序办案167件，适用率达91.76%，公诉案件办理平均用时缩短7天，办案体量位居保山全市首位。
强化侦查引导
对标构建以证据为中心的刑事指控体系，切实发挥好检察机关的诉前主导作用，健全偷渡类犯罪案件与侦查机关的工作协作机制，畅通沟通渠道，围绕偷渡类犯罪案件各罪名的构成要件、证据标准、指控需求，加大对公安机关办理偷渡类犯罪案件的侦查引导和指导力度，让公安机关侦查取证工作方向更准、效率更高、针对性更强，为偷渡类犯罪案件能够快速打处奠定了坚实基础。2022年以来，共介入引导公安机关侦查案件20余件，提出介入引导侦查意见200余条，偷渡类案件的退侦率、延期率持续大幅降低，案-件比连续两年位列保山全市第一，认罪认罚从宽制度适用率达95.97%。
强化法律监督
坚持“高质效办好每一个案件”，切实强化法律监督，严把事实关、证据关、程序关，开展偷渡类犯罪案件“全链条”打击，正确适用法律、准确惩治犯罪，做到不枉不纵，确保办理的每一件偷渡犯罪案件都能经得起历史的检验，以办案的高标准、高质量、高水平支撑起法律威慑力和司法公信力。2022年以来，针对偷渡类犯罪案件共开展立案监督6件6人，纠正犯罪漏捕、漏诉犯罪嫌疑人29人，纠正遗漏犯罪事实14起，提出抗诉2件，共办理组织、运送、偷越“全链条”案件11件26人，未出现判决无罪、撤回起诉等案件质量问题，起诉偷渡类犯罪案件判处实刑率达99.75%，一审服判率达94.27%。
强化部门联动
依托侦查监督与协作配合工作机制，成立驻腾冲边境管理大队检察室，积极加强与法院、公安等政法部门的沟通协调，适时开展同堂培训、案件会商，进一步统一证据标准、量刑尺度，形成打击偷渡类违法犯罪的强大合力。
坚持治罪与治理并重，注重分析总结偷渡犯罪成因和打击困难，开展实地调研，针对偷渡类犯罪案件办理中发现的边民参与“偷引带”、行业监管等突出问题，及时制发检察建议书。2022年以来，共召开工作联席会议7次，组织同堂培训和案件会商13次，深入边境地区开展实地踏勘、调研10余次，形成调研报告1篇，向相关行业主管部门和乡镇发出社会治理类检察建议书5份，落实“谁执法谁普法”责任制，组织巡回公诉、法治宣传等普法活动20余场次。
本报记者 张恒 通讯员 严生涛
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