举司法之力守护闽西红土地绿水青山 | 《中国改革报》头条报道

2月21日，《中国改革报》在第三版头条刊载《福建龙岩：举司法之力守护闽西红土地绿水青山》，龙岩中院发挥能动司法织密诉源治理防线、强化协同司法实现双赢多赢共赢、创新修复司法筑牢绿色法治屏障等工作举措获报道。

十里龙川皆胜景，一城如画开翠屏。

作为习近平生态文明思想的重要孕育地和国家生态文明建设示范区，初春时节的福建省龙岩市青山披黛，一碧千里。龙岩中院为这座生态之城的高质量发展写下了法治力量护航绿水青山的生动注脚，见证了龙岩生态发展理念之变、发展方式之变。

首创森林碳汇赔偿机制，创新碳汇赔偿机制案件审理模式，涉林案件同比下降36.37%……龙岩中院强化行政与司法在生态治理中的协同合作，推动受损森林资源从传统“补种复绿”直接修复拓展为林业碳汇损失赔偿全面修复，生态效益、社会效益、经济效益日益显现。

“一些农户法律意识不够，对侵占国有林场林地的行为不以为意，我们就要求乡镇、村集体召开调处会议，以法警示、以理服人，并将相关处理结果公示，逐渐引导村民形成法治共识，侵占国有林场林地现象明显得到改善。”龙岩中院生态庭法官卢维善说。

瞄准“治未病”，龙岩中院结合全市生态环境综合整治专项行动目标任务，联合生态行政单位出台《关于推行生态环境损害法律风险协同预防机制的实施意见（试行）》，向污染单位或个人集中发出《生态环境损害法律风险告知书》36份，着力管控生态环境隐患和安全风险，助力生态环境矛盾纠纷前端治理。

向养殖农户发出《生态环境损害法律风险告知书》

龙岩两级法院针对畜禽养殖污染处罚过程中存在不规范、不统一等问题，向相关行政执法部门发出《司法建议书》，建议加强行政执法监督及行政执法取证的全面规范，统一执法尺度。尤其是，有针对性地发出生态司法建议6件，加强对生态行政机关“易错”案件把脉诊断，防止相关案件继续“踩坑”，实现类型化快速解纷。

案后回访是检验成效的关键。龙岩生态法官主动走访调研乡镇产业发展项目现场21次，帮助梳理总结生猪养殖、农村垃圾、企业排污等治理问题症结，助力农村环境问题整治。协同检察、司法、自然资源、生态环境等单位定期开展督查回访，督促企业建立合规管理体系，规范安全生产、严格生态修复，做好案件审理的“后半篇文章”。2023年以来，龙岩涉林行政案件、刑事案件均同比下降超过10%，生态诉源治理呈现新“枫”景。

“为有效总结运用裁判成果，实现互学共鉴，推动环资案件审判高质量发展，龙岩市拉开了三省边界生态环境司法首次协作活动的序幕。”龙岩中院生态庭庭长丁斌说，“我们认真梳理并推出3个流域联动司法典型案例，编印《粤闽赣三省五市法院涉生态环境资源审判典型案例专刊》，作为今后跨省生态司法协作的一个重要指引。”

秉持“共建、共享、共赢”的生态协同保护理念，龙岩中院创新司法协同市域生态治理机制，创建全省首个“司法绿碳基地”，设立首家生态修复司法协同中心，协同环境行政部门、法学院校、农林院校等九家单位共同签订《生态修复司法协同中心共建协议》，打造生态司法生态协同共治保护大格局，并通过实施生态修复协同、生态风险联防、司法规则共探、前沿理论共研等九大行动，助力绿色生态龙岩建设。

司法绿碳基地杉木正茁壮成长

2023年10月，绿色司法协同再添新创举，龙岩中院与黑龙江林区中院签订《碳汇司法跨域协作框架协议》，发挥两地森林碳汇试点资源共享优势，科学探索南北林区林业碳汇价值计量标准，赓续“红色苏区”精神和“东北抗联”精神等红色基因，旨在推动生态审判现代化，服务人与自然和谐共生的中国式现代化。

在涉林刑事案件中，不仅倡导被告人通过“补种复绿”等方式修复受损生态，还引导被告人自愿对森林固碳调节服务功能损失履行赔偿义务，以赔偿碳汇损失。但碳汇赔偿怎么赔，赔多少？鉴定难、鉴定贵，碳汇损失赔偿又如何计量？龙岩市首创森林碳汇赔偿机制，破解碳汇损失赔偿计量难问题。

2022年，龙岩市先行先试，在全省率先出台《龙岩市关于在刑事犯罪案件中开展司法修复森林碳汇补偿机制的工作指引（试行）》。随后，福建省高级人民法院和福建省林业局充分吸收龙岩市森林碳汇补偿机制做法，在全国率先出台《关于在生态环境刑事案件中开展生态修复适用林业碳汇赔偿机制的工作指引（试行）》。2023年初，首个运用该机制办理的陈某华滥伐林木案件，被最高人民法院评为司法积极稳妥推进碳达峰碳中和典型案例，推动该机制向全国推广。

就地巡回审判强化警示教育效果

森林碳汇赔偿机制实施以来，仅龙岩市已有19件相关案件的犯罪嫌疑人自愿赔偿碳汇损失。碳汇损失计量办法降低了林业碳汇量损失评估费用，平均每件案件的评估费减少近3万元，这对于保护好森林资源及生态、推动我国按期实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。

此外，龙岩中院在紫金矿业集团总部设立“环境资源司法实践基地联系点”，积极支持矿企生态环保建设和矿山补植复绿，以司法助力矿山环境整治和生态修复。同时，延伸生态修复领域种类，共发出“补植令”“管护令”“护鸟令”“护山令”47份，开展“补种复绿”案件195件，修复受损生态5000余亩。

生态法官立牌保护珍贵树木

当前，龙岩两级法院共制定出台促进生物多样性法治化保护、服务保障龙岩国家生态文明试验区建设、司法服务水土流失治理等文件26份，召开司法服务“林改”、生物多样性保护等新闻发布会5场次，发布典型案例25个，并严惩盗伐、滥伐、非法采矿、污染环境等违法犯罪行为，积极维护水土流失治理“长汀经验”和集体林权制度改革“武平经验”。

“绿色生态是龙岩最大的品牌、优势和名片，我们将始终围绕‘公正与效率’工作主题，坚持能动司法，立足源头解决破坏生态环境因素，强化生态环境保护修复，以司法之力守护闽西红土地的绿水青山。”龙岩中院党组书记、院长陈明聪表示。

来源：中国改革报、生态庭

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