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新组建的党中央部门首次召开这个重要会议,释放新信号

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撰文丨高语阳 余晖

“国家信访局”官网报道,2月22日,中央社会工作部在 北京 召开全国社会工作部部长、信访局局长座谈会。

中央社会工作部部长吴汉圣出席会议并讲话。

中央社会工作部于去年组建,是新设立的党中央职能部门。

报道显示,这次会议旨在交流各地党委社会工作部门组建及工作开展情况,研究谋划2024年重点工作任务。

多位领导出席会议

出席 这次 会议的部 领导 有:

  • 中央社会工作部部长吴汉圣出席会议并讲话;

  • 中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章主持会议;

  • 中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组组长刘钊通报中央社会工作部组建以来工作情况并简要介绍驻部纪检监察组成立以来相关工作;

  • 中央社会工作部副部长赵世堂、柳拯介绍中央社会工作部今年有关工作考虑。


座谈会上,吉林、湖北、四川、贵州等4省党委社会工作部部长和山东、浙江2省信访局局长作交流发言,6个省份党委社会工作部、信访局作书面交流。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委社会工作部部长、信访局(办)局长(主任),各副省级城市党委社会工作部部长参加会议。

2023年3月,中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。

方案明确,组建中央社会工作部,作为党中央职能部门。中央社会工作部统一领导国家信访局。

为什么要组建这一部门?

《人民论坛网》曾解读称,在新的时代背景下,各种新经济组织、新社会组织中党的基层组织“离散化”与“悬浮化”现象凸显,中国社会呈现出日益碎片化的状态,这不利于新时期政治秩序的建构与社会的和谐稳定。

新组建的中央社会工作部,充分吸收整体性治理的理念,重塑社会治理格局。

上述中央方案明确,中央社会工作部的职责包括:

  • 负责统筹指导人民信访工作,指导人民建议征集工作,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设,统一领导全国性行业协会商会党的工作,协调推动行业协会商会深化改革和转型发展,指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,指导社会工作人才队伍建设等。

组建完成、全面履职之年

新华社消息显示,截至目前,全国所有省份均已组建党委社会工作部门并开始全面履行职责。


2月22日召开的座谈会上指出,今年是各级党委社会工作部门组建完成、全面履职之年。

会议部署了今年的工作重点:

  • 全面推进信访工作法治化,持续推进信访问题源头治理,主动听取群众意见建议,更好地倾听民声、了解民情、集中民智、凝聚民心。

  • 坚持和发展新时代“枫桥经验”,学习运用“千万工程”经验,运用好“四下基层”制度,推行“街乡吹哨、部门报到”、“接诉即办”等做法,破解基层治理“小马拉大车”突出问题;

  • 协调推动行业协会商会深化改革和转型发展,充分发挥行业协会商会在服务经济社会发展中的作用;

  • 扎实推进混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,维护合法权益,促进健康发展;

  • 健全志愿服务制度和工作体系,深化重点领域志愿服务品牌建设,加强社会工作人才培养,提升志愿服务工作和社会工作人才队伍建设水平;

  • 加强社会工作重大理论和实践问题研究,建立健全社会工作法规制度体系,加强整体谋划和系统指导。

认真落实党和国家机构改革方案

2月22日 召开 的全国社会工作部部长、信访局局长座谈会, 还 交流了各地党委社会工作部门组建及工作开展情况。

会议指出,要认真落实党和国家机构改革方案,扎实做好省、市、县级党委社会工作部门组建工作,积极推进职能划转、业务衔接、队伍建设等重点任务。

同时,要加强社会工作系统自身建设,坚持初始即严、一严到底、全面从严,勇当探路者、甘为铺路石,以求真务实、锐意进取的精神状态,努力实现良好开局起步。

政知君注意到,近段时间以来,省级以下的社会工作部门也开始组建,已经有多个县区社会工作部门成立。

2月22日的会议提到,省级党委社会工作部门要加强对市、县党委社会工作部门的指导,形成上下联动的工作体系。

省级社会工作部部长相继亮相

《党和国家机构改革方案》 指出 ,省、市、县级党委组建社会工作部门,相应划入同级党委组织部门的 “两新”工委职责。

“两新”工委指非公有制经济组织和社会组织工作委员会。根据安排,多位省级党委社会工作部部长同时担任“两新”工委书记。

此前,已经有多个省级党委社会工作部部长公开亮相。

公开报道中,首个亮相的省级党委社会工作部部长是内蒙古自治区党委社会工作部部长吴志强。他曾任内蒙古自治区信访局党组书记、局长、自治区政府副秘书长(兼)。

政知君注意到,省级党委社会工作部部长多由正厅级干部出任。但也有例外。


四川省委社会工作部部长是四川省委常委、政法委书记靳磊。他也是目前已亮相的省级党委社会工作部部长中,首位由省级党委常委兼任该职务的领导。

在2月22日的全国社会工作部部长、信访局局长座谈会上,包括四川在内的4省党委社会工作部部长作了交流发言。

另外,省级党委社会工作部的“一把手”中,有多位女性干部,包括:

  • 上海市委社会工作部部长黄红;贵州省委社会工作部部长、省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会书记吴静;浙江省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记龚和艳;广西壮族自治区党委社会工作部部长唐轶昂等。

资料| 新华社 国家信访局网站

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