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巴西主办会议,布林肯和拉夫罗夫赴会,王毅不去了,让马朝旭带队

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今年的G20外长会,于21日在巴西开幕,依例所有成员国外长都应出席,然而此次却有4国外长缺席,包括中国。此外,会议期间还有三个关注点:美俄外长会否碰面,美巴可能围绕巴以冲突的交锋,以及巴西为何提前打招呼。

据悉,缺席的四国外长为,中国外长王毅、印度外长苏杰生,以及意大利和澳大利亚外长。王毅不去,是因为日程冲突。近期,王毅前往德国参加慕尼黑安全会议后,跟着访问西班牙和法国,由于日程安排的太紧凑,他根本抽不开身赴巴西参会。对此,中国已经提前告知巴西,巴方并没有意见。



其实,不久前王毅已造访过巴西。期间,他会见了巴外长维埃拉、巴总统卢拉在内的多位巴西高官,代表中国表达了对巴西将在年内主办G20首脑峰会的支持。不仅如此,通过王毅与众人的会谈,中巴两国达成协议,决定给予对方签证便利。应该说,两国需要讨论的话题都已讨论过,剩下的无非是与G20有关的话题。关于这点,只要中国高层拟定好大致方向,另派一位外交官赴会足以胜任。

事实上,中国还真是这么安排的。据我外交部发言人毛宁所言,中国决定派代表团前往巴西赴会,带队的是副外长马朝旭。跟王毅一样,马朝旭也是位经验丰富的外交官,有他带队,相信代表团定能在会议上有力发出中国声音。



印度外长苏杰生缺席,是因为要忙着参加瑞辛纳对话会。这是个高级别国际论坛,是印度在2016年设立的,旨在突出印度跟美西方国家及其盟友的海上战略融合进程。正因如此,印度几乎不怎么邀请中国参会。相反,印度还会趁机炒作一些恶心中国的话题。以2017年和2018年为例,印度先是邀请民进党高官,随即又联手美日澳大肆炒作“中国威胁”。有媒体表示,不出意外今年的瑞辛纳对话印度还会拿中国做文章。至于澳大利亚和意大利外长,两国被国内事务缠身,只能跟中印一样选择缺席。

与四国外长缺席热度差不多的另一个话题,是美俄外长会否举行面对面对话?俄乌冲突后,考虑到对乌立场的不同,以及美俄频繁进行的外交“骂战”,布林肯和拉夫罗夫共同出席国际会议时,往往会尽量避免与对方交谈。两人最近的一次线下会谈,发生于去年3月印度G20外长会期间。当时,布林肯主动向拉夫罗夫发出对话邀请,两人简单的谈了10分钟。

不过,受制于时间过短,加之并非真正意义上的对话,因此两人谈话的实质意义不大。于是,一些人将焦点放在今年的巴西G20外长会上,期待两人来场真正的对话。



美俄并未回应外界期待,有分析认为,真正对话可能性不大,但布林肯和拉夫罗夫进行简单对话的可能性很大。一方面,美国大选逼近,特朗普在党内初选中过关斩将,拜登政府需要为下一步布局。此外,俄乌冲突仍处于僵局状态,美俄高层有必要会面。另一方面,巴西一直在关注俄乌冲突,作为会议东道国,巴西应该会给布林肯和拉夫罗夫会面制造机会。毕竟两人要是真的来场面谈,将大大增加会议热度,这对巴西来讲无疑是件好事。

第三个话题是,美国和巴西可能围绕巴以冲突展开的交锋。当前,以色列正试图猛攻聚集着130多万巴勒斯坦人的拉法,国际法院曾对此下达命令,劝告以色列不要搞种族灭绝。然而,美国却在近日关于巴以立即停火草案的投票中,投出反对票,引发一众国家不满。恰好,巴西又是批评以色列最厉害的国家之一,巴总统卢拉近日更是将以军在加沙的行为,公开称为“种族灭绝”,并谈到了德国二战对犹太人的屠杀,致使两国矛盾愈发激化。

以色列把卢拉视为“不受欢迎的人”,巴西则放话召回驻以大使。故而,就巴以冲突,布林肯跟卢拉有望上演一场,挺以国家和反以国家的激烈交锋。



第四个话题是,巴西提前跟与会国家打招呼。会前,巴西对外表示,会议结束后巴西不会发表指导文件,各国外长也很可能会不进行官方合影。巴西这么做,旨在避免与会国家对最终成果失望。说白了,就是让前往参会的国家有个心理准备。所以,综合以上所述,此次的巴西G20外长会,注定是一场不同以往的国际盛会。

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