以营商环境之“优”促高质量发展之“进”

□苏报驻张家港记者 杨溢 陈梦娇

昨天，张家港以“新春第一会”的形式，召开优化营商环境暨作风效能建设大会，以“起步即奔跑，开局即争先”先锋姿态，进一步优化营商环境，提升作风效能，深化市场化改革、加强法治化保障、接轨国际化标准，统筹推进“政策、市场、政务、法治、人文”环境建设，打造“五个一流”营商环境，推动港城高质量发展率先取得新突破。

一张“成绩单”，激发担当实干“强引擎”

获评全国城市营商环境创新县（市）、首批全国县域商业“领跑县”、国际化营商环境建设标杆县（市）、营商环境评价连续4年位列全省县市“第一方阵”；2023年225个三级重大项目（实施类）投资完成率超120%，97个计划新开工项目开工率100%，完成规上工业总产值超5600亿元；2023年重大项目从立项备案到开工建设的审批周期，比上一年缩短了两个月，平均时长只需要3个月……

翻开张家港去年的营商环境“成绩单”，亮点纷呈，干货满满，体现出张家港人扎实肯干的工作作风。

创新之举频出，营商环境“优”无止境。

2023年，张家港出台营商环境年度重点工作任务清单，通过26个方面、87条任务举措，更大力度激发市场主体活力。同时，在苏州率先发布《张家港市首批“全城通办”事项清单》，办理事项超57万件，超220个政务服务事项在省内外182个城市“跨城通办”。推广“港发通”“人才贷”等特色金融产品，帮助企业拓宽融资渠道、降低融资成本。

营商环境是企业生存发展的土壤，土沃则稻香，如何培育肥沃“土质”，考验着地方政府的系统谋划能力。

今年，张家港以便企利民为出发点，围绕产业发展全链条、企业发展全周期、项目建设全流程，推出一批含金量高的政策举措——

畅通常态化政企沟通渠道，探索建立企业参与的政策制定机制，让政策“直达快享”“免申即享”；

全面推进“数据得地”，加快实施“工业上楼”，探索推广新型产业用地（M0）、“用地清单制”“增存挂钩”等新模式，用好用能权、排污权、用水指标三个“集中池”，推动要素向优质企业和项目集中；

实施“张家港市领军人才计划”和“技能张家港行动”，试点打造特色产业人才集聚区，让企业在港城用工不愁、人才到港城发展无忧……

张家港以良好的营商环境为土壤，让企业在港城大地上生根发芽，心无旁骛做实业、抓发展。

张家港市委书记韩卫说，营造更优的创新生态，拓展更广的开放空间，提供舒心的生活品质，打造一流的人文环境，以城市“软实力”，为营商环境提供“硬支撑”。

一套组合拳，打造最优营商“新样本”

去年，张家港出台重大项目“政企双通道”一揽子激励措施，实施重大项目“项目管家 1+N”机制，盛虹储能签约5个月即开工，广大鑫盛等项目实现“五证两书齐发”；加快推进“一件事一次办”改革，累计办理人才服务、大众创业、证照注销等领域一件事超2000件；依托“港城上市通”，打造企业上市常规核查“一站式”服务体系，单月境内上市3家企业，登顶县域最高峰。

今年1月，张家港还创新编制《重大项目报建计划跟踪服务表》，聚焦2024年度重大项目建设，逐月排定项目建设的“成长计划”。

围绕“办事效率更高”目标，今年，张家港将完善“15分钟政务服务圈”，构建立体化政务服务供给体系。一方面，深化“多测合一”改革，即规划、土地、房产测绘合并，实现各类经营主体办事“不见面”。另一方面，深化数字化改革，推广“产业创新集群高质量发展扶持政策积分管理”等应用，推动港城“一网通办”平台纵向和苏州“一网通办”平台贯通，横向和部门政务服务业务系统融合，提升“一网通管、一网通办、一网通服”水平。

此外，该市还将实施重大产业项目全生命周期管理，推进投资项目促产“一件事”改革，推行“一地一策一方案”服务模式，让更多项目“拿地即开工、预验即试产、竣工即领证、投产即上市”。

张家港市委副书记、市长蔡剑峰表示，用心用情优服务，打造一流环境，重点聚焦惠企政策落实、资源要素配置、紧缺人才引进等事项，加大探索创新力度，努力让经营主体获得感更强、满意度更高。

一张“时间表”，凝聚干事创业“核动力”

人勤春来早。

2月18日，张家港永卓控股“献礼建厂40年”重点项目投产仪式举行，擂响港城拼经济、抓项目的“开春战鼓”。

当天竣工投产的新1320高炉、新一钢和线材六厂三个项目，总投资近60亿元。此次竣工的三个重点项目从开工建设到竣工投产，仅用了一年时间，不仅见证了高质量发展的“永卓速度”，也为港城实现“工业超万亿”目标注入强劲动能。

不仅是永卓控股，眼下，张家港各工业企业积极抢抓“黄金生产期”，为冲刺首季“开门红”打下坚实基础。

在新美星吹瓶总装调试车间，工作人员正在对一台吹灌旋一体机进行出厂前最后的调试。这台机器即将发往可口可乐某国外生产工厂。

依托高效研发体系及高端测试平台，近年来，新美星不断推进产品迭代与创新，使得2200多条产线在80多个国家和地区顺畅运转。“2024年，市场竞争压力不小，但公司的订单还是比较可观，生产计划已经排到了6、7月份。”该公司总经理助理、总调度姜琨说。

在沙钢超薄带二车间内，机械轰鸣，钢花四溅。“目前生产订单已经排到了3月中旬，为了保证产量，春节期间，沙钢有万余名员工坚守岗位。”江苏沙钢钢铁有限公司超薄带二车间主任陈卫刚说，沙钢超薄带二车间4号产线正在紧锣密鼓地筹建，计划6月份投产，届时全年产量将提升10%至15%。

以日保月，以月保年，一张张火热的发展“时间表”，彰显出张家港全市上下“开年就要开工，开工就要实干”的精气神。

2024年，张家港市将紧扣“高质量发展突破年”工作主题，全力以赴拼经济、抓项目，在开局起步的关键时刻，跑出高质量发展的“加速度”。

韩卫表示，将与时俱进大力弘扬张家港精神，以一流的营商环境提振市场信心，以过硬的干部作风赢得广泛认可，为加快推进“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践，打造“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区作出更大贡献。