“数智之治”， 济南“慧”更好

　　时代浩荡如潮，在信息技术和现代科技飞速发展的今天，“数字动能”俨然已成为推动经济社会高质量发展、升级城市治理和服务水平能力的关键“利器”。近年来，在数字城市建设这条新赛道上，各地于激流中竞速，各显其能，各展所长。

　　在此番大潮之中，济南正稳步走在前列、赢得先机。

　　不久前，《“万亿俱乐部”城市数字治理生态指数报告2023》发布，济南继取得“入列数字生态指数全国十强”等成绩之后，又成功跻身“万亿”城市数字治理生态指数十强，并入选“城市数字治理生态演化典型实践案例”。

　　比这个喜讯更让人欣慰的是，和很多同类型城市相比，济南在数据要素充沛性、政府信息公开率等指标方面也“遥遥领先”。

　　追溯造就这份好成绩的原因，这座城市在数字济南建设方面的持续发力跃然之上。在数字济南建设不断取得新突破、“数字动能”愈发澎湃的进程中，关于城市治理和服务的巨大变革悄然发生，润物无声般影响着城市里的每个人。

溯源“制胜之钥”

　　第一次打开济南市大数据局官网，不少人的第一反应都是——“和大部分官网‘画风’明显不同”。

　　这份不同，主要在于其官网顶端时刻显示并更新着济南市大数据平台数据开放总量以及部门、数据集、接口、文件、访问量、下载量等一系列子项的实时数据，尽显科技感和现代感。

　　而这份独特的“画风”只是表象，表象背后，济南数据资源的集纳、应用水平和充沛度之高令人印象深刻：

　　据官方统计，济南已开放15个区县(功能区)、54个部门、23个企事业单位的23.1亿条数据、899条数据接口、60个创新应用。

　　更让人惊喜的是，济南开展了全量数据汇聚，基本建成了上下级联、左右互通、高速连接、智能分发的一体化大数据平台，开展全市数据资源调查研究，汇聚数据资源116.7亿条。

　　这个成绩堪称基础厚实、优势明显，是济南在激烈的竞争中跃然而出的“制胜之钥”。

　　在“数据要素充沛性”方面，济南表现优秀，总体排在北京市、广州市、深圳市、上海市之后，位居第五位，特别是在“政府信息公开率”上，济南更是远远领先。和省内城市相比，济南在“数据要素充沛性”“治理技术先进性”“治理创新突破性”3个维度上处于优势地位。

高擎“数字之帆”

　　万事万物都不是孤立的，往往互相联系、彼此因果。如果以济南跻身“万亿”城市数字治理生态指数十强为“果”，那“因”应是这座城市近年来不懈推动数字济南建设的鼎力之举。

　　2022年9月，数字济南建设推进大会引发各界高度关注。这场“万人大会”的召开，也向外界宣示着数字济南建设已成为新一届济南市委、市政府确定的重点工作，成为强省会建设进程中的一项重要战略任务。济南作出了“一年夯实基础、两年重点突破、三年全面提升、四年示范引领”的数字济南建设工作部署，提出了“打造全省领跑、全国一流的数字城市，率先建成数字先锋城市”的目标。

　　高标准成立数字济南建设领导小组和7个工作专班，构建起数字济南建设“1+4+N”总体框架体系，一体推进数字机关、数字政府、数字经济、数字社会建设;此后，市政府报告等众多事关济南经济社会发展大事的纲领性文件中，都围绕数字济南建设、数字化转型着墨颇多;继2023年7月召开数字济南建设重点突破大会，提出着力在系统重构、产业升级等5个方面实现重点突破之后，又将2024年确定为数字济南建设“全面提升年”……济南在数字建设领域迈出的每一步，都堪称扎实有力。

　　念念不忘，必有回响。“1+4+N”建设体系全面成型;基本建成全市通用共享的“数据湖”;数字经济核心产业规模突破6000亿元;入选全国首批中小企业数字化转型试点城市;以第一名的位次获得2022年度国务院“建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市”督查激励;大数据产业试点示范项目、首版次高端软件产品、省级工业互联网平台、新建5G基站设施等数量均居全省第1位……回首数字济南建设的这一路，这座城步履铿锵、更收获满满。此番济南跻身“万亿”城市数字治理生态指数十强并入选“城市数字治理生态演化典型实践案例”，让人虽感惊喜却并不意外。

发力“数智之治”

　　视线投向“数字治理”这一领域，当有了数字的加持，推进城市治理体系和治理能力现代化也就迎来了更有力的赋能。治理和服务效能、准度、温度的大幅提高也就有了更好的基础。

　　济南就是如此。

　　例如，随着数字济南建设的持续推进、数字治理能力的快速提升，在济南，通过移动端提供政务服务的水平不断提高，通过新建商品房和二手房业务全链条掌上办理，济南有95%以上的不动产登记业务实现了当日办结，每年减少办事企业和群众跑腿252万人次，节约企业和群众跑腿成本5.04亿元，减少申请资料345.6万份，节约纸张成本172.8万元。

　　再例如，在数字化转型渐趋深入的进程中，“无证明城市”的建设进展飞速，济南累计发布“用证”事项清单5批、电子证照证明“用证”事项14798个，免费发放67万枚电子印章，依法取消各类证明事项150项，实现118项高频电子证照证明场景应用，11831项事项实现证照证明“免提交”，减少申请材料2000余项，审批环节时限缩短70%，政务服务事项办理时限压缩60%以上，大力度的“减证便民、无证利民”让治理和服务更具温度。

　　这样的例子还有很多。这些事例不断涌现的背后，城市治理和服务的巨大变革在众多领域悄然发生、惠及万众。置身其中、共享其成，也就不难理解，为何“济南数字底座构筑整体智治新图景”被列入“城市数字治理生态演化典型实践案例”。

　　发展，往往以诸多关键事项为刻度标记。磅礴的数字济南建设进程所催生的经济社会向好之变、城市治理能力之优，注定将成为这座省会城市行进历程中的重要发展刻度。(来源：“济南宣传”微信公众号)