2024郑州第一爆炸性新闻：中牟新区，来了！和郑东新区平级？

官方定音：中牟新区来了！

2024年郑州第一爆炸性新闻来自于2月7日。

2月7日，2024年郑州市政府工作报告全文发布。

其中，有一个关键性话语表述：

“谋划建设中牟新区，打造郑州都市圈高质量发展强引擎。”

这句话出现在2024年郑州市政府工作报告第三部分《2024年重点工作安排》围绕目标任务，重点抓好十个方面工作的第五篇章：尊重规律精细治理，加快城市发展方式转变。

在【完善城市空间结构】段落里，明确提出：

认真落实《郑州都市圈发展规划》，突出抓好重大项目，加快推进陇海路东延等25个郑港融城项目建设，抓好平安大道、郑开大道智能化改造等郑开同城项目建设，推动郑开同城化提速提质提效，谋划建设中牟新区，打造郑州都市圈高质量发展强引擎。

中牟新区，来了！

关于中牟新区这4个字，我在12月份已经听说。

当时，我并不在意。

我以为中牟新区只是中牟县自己规划的新区。

我还纳闷：之前中牟县的贾鲁河南，陇海铁路北，东五环东，新圃街西已经不是叫【中牟新城】了吗？又换了一个名字？

或者是：把绿博组团换个称呼叫中牟新区？

当中牟新区这4个字显著出现在郑州市政府工作报告里时，我意识到：

我肤浅了！

中牟新区不是中牟县的新区，而是郑州市级层面的新区。

甚至，它还不是郑州市级层面的新区，而是郑州都市圈层面甚至省级层面的新区。

会是下一个郑东新区吗？

关于中牟新区的概念和规划范围，目前没有更多详细信息。

我问过中牟县相关部门，他们说：他们也不知道具体规划。

很有意思，看来这个事，是市里省里直接搞了！

大河财立方《极刻》栏目，发表了一篇文章《郑州为何要谋划建设中牟新区？》，相对更详细做了报道。

里面有几个关键信息：

1、“谋划建设中牟新区，是支撑郑开同城化的重大举措，它可以拉近郑州与开封建成区距离，让郑开之间用产业新区相连，共同提升郑州与开封高质量发展的硬实力。”河南省委咨询组研究员、河南省社会科学院原院长张占仓这样认为。

2、中牟新区将从属和服务于郑州都市圈的发展。

3、中牟新区的定位是郑开同城化发展的一个重要载体和支撑，站位上会更加关注郑州都市圈方面，涉及郑州和开封两个城市的发展。

4、“中牟新区，是郑州的中牟新区，这样就认可中牟是郑州都市区的一个有机组成部分，它就是城区。中牟新区，就是推进郑开同城化的重要支点。”河南省政府专家咨询委员会委员、河南中原经济发展研究院院长耿明斋这样分析。

5、中牟新区的谋划到哪一步了？“这个工作还处于谋划阶段，省市还没有明确具体的范围，现在还没有详细内容。”

6、中牟新区，衔接郑东新区。

7、中牟新区，会是下一个郑东新区吗？

问题来了：最终的中牟新区范围，会是哪里？

中牟新区的范围是哪里？

首先明确，这个中牟新区，不是中牟的新区，是郑州市的新区，甚至是横跨郑开之间的新区。

在分析中牟新区具体范围的可能性之前，我们先看下中牟的空间版图。

在2023年4月12日发布的《中牟县国土空间总体规划（2021-2035年）》里，呈现了这样的格局：

宏观：

融入郑州都市圈发展核心，支撑郑汴港核心引擎区。

在这个纲领性规划里，中牟处于郑（郑州）、汴（开封）、港（航空港区）的三角中心位置，可以理解为郑汴港核心区。

微观：

四大片区的分布。

1、现在的中牟城市国土空间，分为四个板块：

北部生态农业片区；东南高效农业片区；西南临港产业片区；中部都市发展片区。

2、仔细研究这个规划就明白：北部生态农业片区和东南高效农业片区的定位是农业片区，就是种地。而西南临港产业片区，已经新划给了经开区。

中牟真正可发展的城市空间，也就是中部都市发展片区。

3、中牟可用的有效城市空间就是中部都市发展片区。主要包含绿博组团、中牟老城新城组团、汽车产业园区组团和官渡组团。

主体范围就是：

连霍高速以南，东五环以东，郑民高速以北，安罗高速（中牟东边界）以西。

这个范围的西边，就是郑州的郑东新区（包含白沙组团）；这个范围的东边，就是开封汴西新区。

看下图。

我的推测：

大概率中牟新区的范围就是上图中的红圈范围——连霍高速以南，东五环以东，郑民高速以北，安罗高速（中牟东边界）以西。

这样的话，

中牟新区的西边，就是郑东新区+经开区；

中牟新区的东边，就是开封汴西新区；

中牟新区的南边，就是经开新局拓展区+航空港区。

如此，则郑汴港形成一体，郑开形成一体。

中牟县“消失”了。

曲线救国，中牟“划区成功”了。

中牟新区的多种可能性

还有2种可能。

我们再回到中牟那个国土空间规划。

那个图里有两个概念：

东部新城；郑开同城示范区。

东部新城，指的是绿博组团；

郑开同城示范区范围，包含绿博组团+官渡组团。

是否存在第2种可能？

就是：中牟新区=郑开同城示范区。

如果是这样，中牟新区的范围就是绿博组团+官渡组团。

我觉得这种概率比较低。

原因是这个范围较小，不值得在市政府工作报告里单独重点说。

当然，我觉得还是第3种可能，就是中牟全域都叫中牟新区。

但，假如是这种方案，中牟县的编制怎么办？

中牟新区管委会的编制和中牟县的编制如何并行？中牟县编制彻底不存在？

以我的知识面，我理解不了。

所以，我还是倾向于我说的第一种方案。

在写本文时，我查了相关资料。

据说，中牟新区的概念，最早来自于2022年4月11日在《河南日报》发表的一篇文章《新发展阶段 河南县域经济高质量发展的路径》。

在这篇文章里，大胆提出了“支持郑开同城化示范区申报国家级新区”、争取设置“中牟特区”；

不知，这次官方提出的中牟新区，是不是就是这篇文章里的中牟特区？

从理论到实践，从规划到现实，2024年，终于迈出了实质性一步。

如果中牟新区就是中牟特区，那这一步太牛逼了。

希望，这一步，能走稳走好。

最关键，落地！

如此，则中牟县彻底成为历史。

郑开同城化，掀开历史新的一页。

无论如何，绿博这个郑州市“东部新城”，则是最大获利者。

无论如何，传说中牟新区的级别很高。副厅级？

一起期待。

本文完。