四面楚歌，美国2024年的“私掠许可证”困穷中国计划

前言：随着中国军队“反介人和区域拒止”作战能力的提高，美国对与中国在西太平洋的正面较量越来越畏惧，于是开始想起了一些邪门歪道的不入流招数，企图以四两拨千金的方式战胜中国。

一：中国的弱点在哪

1990~2000年，中国外贸出口年均增长14.9%，出口海运年均增长10.1%，进口年均增长15.5%，进口海运年均增长14.8%，过去的20年，中国经济年均增长10%，2000~2008年，贸易增长量占全球增长总量的30%，成为了全球最大的出入口贸易国，2020年，全球80%的货物通过海上运输，海运贸易量是4.3亿吨，占全球贸易量90%，每天航行于大洋上的运输船只多达40000余艘，运载着多达3000多亿美元的货物，而当年中国的海运贸易量达2.2亿吨。

仅10年时间，中国就成为世界港口大国，拥有泊位3.1万个，货物吞吐量连续六年世界第一，与世界200多个国家、600多个港口建立了通商航线联系，拥有2000条国际集装箱班轮航线，全球前10大集装箱港口有7个在中国。中国不仅出口工业产品，也是重要的原材料和农产品进口国，2010年就是全球第一铁矿石进口国和第二大原油进口国，每日原油消费量785万桶，其中53%依赖进口，2020年每天消费2100万桶石油，预计到2030年还会再翻一番，其中80%都依赖进口，其中78%都来自中东和非洲。

目前中国拥有4297艘商船，海上贸易运输航线包括中国一红海航线、中国一东非航线、中国--西非航线、中国一地中海航线、中国一西欧/北欧航线、中国一北美航线、中国一南美东航线、中国一南美西航线、中国一-南美北岸和加勒比海航线、中国一墨西哥航线以及中国一马达加斯加航线等90多条远洋航线，其中经过印度洋的中国一东南亚一阿拉伯海一红海线、中国-东非线、中国一西非线、中国一地中海-欧洲线占中国海外运输总量的40%，中东航线和非洲航线占中国进口石油总量的80%。

尽管中国近年沿着从中东到中国的航线建造和更新位于巴基斯坦，孟加拉，缅甸的港口，建立中国至柬埔寨的铁路，铺设中俄、中哈石油管线以及运送中东石油的中缅和中巴石油管线，逐步增加从俄罗斯、安哥拉的原油进口，但石油管线根本无法满足不断增长的需求，中国原油进口的48%仍来自中东的沙特、阿联酋、卡塔尔、阿曼、科威特和伊拉克，此外印度洋区域还拥有全球65%制造高精尖设备的的战略性矿藏，如85%的锰，60%的钒，86%的铬储量，所有这些物资都必须经过印度洋再穿过马六甲海峡才能到达中国。

二：美国海军的封锁中国计划

印度洋也被称为“决定世界命运的最后区域”，美国海军1966年就在迪戈加西亚岛建立军事基地，表示将采取一切必要手段排除外来势力控制中东。中国海运必经的马六甲海峡和龙目海峡都在在美国海军和印度海军的掌控之下，而印且度洋大部分地区都处于中国“区域拒止”武器系统的作战范围之外，因此,美国海军可以轻而易举地切断中国的印度洋海上通道，威胁中国能源安全和海上丝绸之路中的海洋运输，一旦海运完全或部分受阻，哪怕只是暂时性的，也会直接影响中国的经济增速下降0.1个百分点。

近年来，由于中国军事能力不断增强，使美国在中国东海和南海地区的军事行动陷入险境，美国为了避免将主导权让与中国，提出了“空海一体战”构想，但这个概念美国要扩编常规部队，准备一场旷日持久的战役，摧毁或瘫痪中国内陆心脏地带的设施，但这一概念忽略了中国不断增长的实力和美国日渐衰落的经济实力，受到了美国空军战争学院战略部教授道格拉斯.佩弗尔的质疑，认为美国与其寻求在高风险的中国海域投送力量，不如强化美国的远程封锁能力切断中国的经济命脉。

美国海军一向奉行马汉理论，谁控制了海洋就赢得战争，与“空海一体战”相比，锁是最有效的手段，代价小、成本低，风险也小，20世纪初，英国就用远程封锁战胜了德国，100多年前德国经济全面赶超英国，开始一支世界一流的公海舰队，英国却把600英里长的英伦三岛当成切断德国西入大西洋海上贸易路线的防波堤，使得英国海军无需和公海舰队交战就能轻易举封锁德国的海上贸易，无论一战还是二战，德国都被锁死在欧洲大陆上。

道格拉斯.佩弗尔指出，印度洋处在众多咽喉要道和美国军事力量的包围之下，中国似乎还无法对这种封锁发起直接挑战，如果中美两国发军事冲突，美国对中国实施毁灭性的封锁，与一场大战相比代价显然要小得多，自2013年以来，一些美国军政要员开始不断鼓吹对中国实施封锁甚至国家海盗行为，美国事实上已经拟定了雇佣海盗预案，企图届时以袭击中国海上运输，劫持油轮，索取高额赎金，增加运输安保成本，对海员产生心理压力，以达到削弱中国国力的目的。

美国《战略研究》杂志于2013年2月刊登的文章称：美国可行战略中‘海上封锁’最为可靠，中国经济严重依赖90%的外贸活动，80%以上的集装箱货运集中在十大港口，如果在中国航空兵航程和岸基导弹射程之外检查拦截并扣押驶往中国或者在中国注册的商船，在日本群岛、琉球群岛、台湾岛、菲律宾群岛内用潜艇摧毁中国商船，就可能会对中国经济产生毁灭性的后果。美国《外交学者》杂志2018年5月和美国《海军战争学院评论》第71卷第2期的文章同样鼓吹美军在危机时刻就掐断中国石油生命线。

美国《福布斯》杂志2020年8月再次提出美国切断中国与贸易伙伴在石油、天然气和其他资源的联系，作者退役海军上校、政治学家布拉德福德●迪穆克斯认为中国几乎完全依赖海上贸易，包围中国，拦截并击沉所有进出中国港口的民用船只以及保护它们的海军力量，让中国人挨饿、变穷，是美国击败中国的最好也是成本最低的方式，不过鉴于中国商船规模庞大，美国仅凭一己之力无法完全封锁中国，美国必须与盟国协同努力，对那些不合作的国家美国还会采取强制性行动，虽然封锁中国也对美国及其盟国的经济产生负面影响，但对中国造成的伤害比对美国的伤害要大得多。

三：美国海军学会的“私掠许可证”计划

2020年4月，美国海军学会杂志刊发美国海军退役上校马克●凯西恩与美国军事分析专家布兰登●施瓦茨文章，中国拥有全球最庞大的海上货运、渔业船队，如果采用传统的海上封锁方式，美国及其盟友的海上力量远远不够，更不要说还要腾出手进行作战；因此政府授权向私人船只发放“私掠许可证”，允许允许美国人可以以个人名义从事攻击、追捕、劫掠中国商船以及货物，扫荡海面上中国的航海产业，两人无耻声称，海盗比重建美国海军的速度要快得多，即使中国也派遣自己的私掠船，但美国仅有246艘商船，影响相对较小。

要到达马六甲海峡，中国远洋船舶必须穿行于亚丁湾、几内亚湾、东南亚这三个危险海域，印度洋沿岸普遍存在治理不善的国家，如索马里、苏丹、也门、伊拉克、巴基斯坦、肯尼亚、厄立特里亚、缅甸、孟加拉、斯里兰卡和埃及，这些国家普遍经济发展的不均衡、贫困、政局动荡、部族以及宗教派别冲突，或处于军阀混战状态，或处于无政府状态，或处于民族、教派冲突状态，或处于腐败横行状态，使其成为滋生海盗的土壤，2014年印度洋区域的海盗活动占全球海盗活动的48%。

2007年以前，印度洋海盗问题并不严重，2007年索马里内战后，当地武装开始劫持往来亚丁湾的商船，海盗组织严密，配备卫星电话.全球定位系统和自动武器，劫持事件从2007年的78起一路飙升至2011年的286起，其中包括多次劫持中国船只，索马里过渡政府无力顾及沿海地区，于是请求联合国安理会授权外国军队协助打击海盗，随后多国向索马里派遣了军舰，中国海军也于2008年开始在亚丁湾护航，虽然海盗活动明显减少，但受护航区域局限，亚丁湾海域仍然面临严重的海盗袭扰。

几内亚湾包括西非塞内加尔和中部安哥拉的19个沿海国，海岸线长达6000千米，拥有丰富的矿产和油气储量，但沿岸国家政局动荡，内战频发，经济低迷，失业率高，欠缺海上执法力量，导致海盗活动2020年超过了亚丁湾，成为全球最危险的航运水域，几内亚海盗以前喜欢抢劫油轮后倒卖或将原油转运倒卖，现在是喜欢绑架外籍船员勒索赎金，2020年全球被绑架的船员中有95%是在几内亚湾遭绑架，25%的袭击船舶事件中都有船员被绑架，而且手段残暴，80%的劫船直接开火射击，活动范围从2010年的离岸30海里到2020年的150-200海里。

东南亚的岛屿群绵延6500多千米，东连南海，西通缅甸海的新加坡海峡是世界上最繁忙的航道，中国目前的中东航线和非洲航线都需经过马六甲海峡，由于沿岸地区经济差距大，也刺激了海盗活动，不过海盗活动并不严重，新加坡控制的马六甲海峡已连续几年无海盗报告，印度尼西亚和马来西亚交界海域总共发生23起海盗报告，最为严重的是处菲律宾.印度尼西亚和马来西亚三国交界海域的苏禄海和西里伯斯海，但使用热武器进行劫持船舶事件较少，太多数是持刀抢劫等低水平，小规模的事件。

美国国会2024年通过的《国防授权法》也预设如果中美爆发冲突，美军将封锁马六甲海峡和台湾海峡，切断中国通往中东、非洲、澳大利亚、美洲以及欧洲的海上航线，迫使中国妥协和让步，美国国会参议院在讨论2024年《国防授权法》期间要求美军提交全面封锁中国的评估报告，公然鼓励海盗这种国际法明文禁止的犯罪活动，可以预见，美国人是没有任何道德和文明底线的，他们只奉行强权思维和丛林法则，只要能有效削弱中国的经济实力，不但鼓励美国人做海盗，甚至会雇佣印度洋沿岸海盗也参与进来。

四：中国的反制封锁能力

过去几十年，由于国力有限，中国海上力量与美国差距巨大，海军奉行近海防御，难以为远洋航线提供保护，即没有具备远海作战能力的舰艇，也即没有海上防空作战能力，无法离开岸基航空兵的保护，80年代中期加装了海上补给装置的051型导弹驱逐舰才勉强能保证前出西太平洋，以至1993年“银河”号远洋货轮被美国海军截停并扣留长达数周而无能力，21世纪后，中国与西方呈现出经济上你中有我，我中有你的局面，海运整体运转稳定，但面对将来极有可能的海上封锁甚至劫掠，中国也开始做好充分准备。

自2008年起，中国海军开始连续出动舰艇远赴亚丁湾执行反海盗任务，这是海军持续时间最长、参与舰艇最多的远海护卫作战行动，极大提高了中国海军的远海护航能力，但是每批护航编队中国海军只能派出两艘驱护舰，不是派不出更多的驱护舰，而是受到后勤保障的制约，中国海军从海南三亚或湛江基地进入印度洋，需要航行数个昼夜，从马六甲穿越印度洋到达红海至亚丁湾，向北延伸至波斯湾，向南抵近到肯尼亚和坦桑尼亚，航程遥远，给船只和人员造成了巨大的损耗。

印度洋气象复杂，海况多变，舰员连续长时间在大洋，缺乏靠岸休养，造成了过度劳累和心理及精神压力，舰船在高温、高盐、高湿的大洋之上长时间运转，加快了磨损老化，由于缺乏固定基地，后勤保障只能依靠综合补给舰伴随和停靠吉布提港、吉达港和塞拉莱港等商业港口补给食物、淡水和燃料，但这一补给模式依赖当地临时性安排或者短期协议，补给能力有限、费用也高昂，无法及时维修故障，风险大效率低，综合补给舰伴随通常是配属一艘综合补给舰伴随两艘驱护舰。

中国海军本身综合补给舰数量较少，2000年开始服役的903型补给舰只有“青海湖”“微山湖”和“千岛湖”三艘，在2013年“太湖”号和“巢湖”号入列之前，一艘补给舰通常要伴随两个次护航编队，尽管补给舰携带的物资可以满足两个批次驱护舰约40天的的补给需求，可覆盖亚丁湾大部海域，直升机通常在半小时内抵达报警海域。但驱护舰平均任务周期为4个月，补给舰轮值期长达半年以上，这对补给舰战士都造成了巨大的精神疲劳，而且补给舰无法解决人员休整、新鲜蔬菜持续供给、伤病员救治及替换等问题，已经不能满足中国海军走向远海的需求。

2017年7月，“井冈山”号船坞运输舰和“东海岛号，半潜船从广东湛江出航，到非洲的吉布提建设保障基地，与补给舰相比，吉布提保障基地面积大、后勤保障设施完备、住宿条件优异，不仅可以提供油水和鲜货补给，还可以提供休整、医疗救治、易损零配件更换等服务，除吉布提基地外，中国还在巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡的中资港口构建了海军舰队保障体系，不过这些基地仍然缺乏完善的舰船的维修设施和大量驻军，无法与美国的迭戈加西亚和巴林大型军事基地，中国海军具有远洋部署能力的主战舰艇的数量与美国第五舰队依然存在差距，航母数量和质量上仍有待发展。

目前中国海军、航空兵以及火箭军的联合作战能力在东海、南海乃至马六甲海峡都占有绝对的优势，但要消除远海水域的封锁就需要出动一定规模的舰队摧毁美国部署在马六甲海峡、巽他海峡、望加锡海峡、印度洋北部以及中东海湾一带的军事力量，虽然中国舰队航空兵的规模不足以在远海夺取制空优势，但现有航母可以提供的防空掩护，加上055型导弹驱逐舰搭载的反舰弹道导弹，即使无法击败美国舰队，也足以将其赶出更远的海域，无法威胁到中国的海上运输通道，面对美军的40艘攻击潜艇，中国海军现役的40余艘054A型护卫舰也足够为商船队提供反潜护航。

面对美国海盗式私掠抢劫，除了必要时为商船船员提供武装和军事训练外，中国海警还有的大批千吨级以上的海警船，这些海警船很多实际上就是海军战斗舰艇转隶而来，战时只要快速装上电子设备及武器系统，作战能力就接近海军现役战斗舰艇，航行性能和武备完全能够满足为商船队护航的需求，在必要时中国还有2500艘远洋渔船，只要装上机枪和反坦克导弹，改装为无人机母舰和无人艇母舰，面临武装海盗时不但拥有自卫反制能力，甚至可以执行预警、反潜、扫雷等多种任务。

五：结语

中国海军现在已拥有3艘航母、3艘两栖攻击舰、9艘大型综合登陆舰、10艘055型导弹驱逐舰、30多艘导弹驱逐舰，40余艘护卫舰，而且新一代战舰源源不断下水，近海已经占据着无法撼动的压倒性优势，远海也完全具备让美国海军占不到半点便宜的能力，美国要是向中国发动封锁战，美国高度依赖海上贸易通道的全球海洋秩序也完全丧失存在价值，若中国击破美国的海上封锁，全球海洋霸权体系立即土崩瓦解，美国那些邪门歪道的不入流招数只是实力不济战术来凑的无奈而已，在绝对实力面前不值一提。