有关美军“联合作战”概念发展的初步探讨

联合作战是现代战争最基本的作战形式之一，一般涉及两个(含)以上的军兵种参战，强调在统一指挥下多域空间内的协同作战，目的是发挥诸军种的整体作战效能，并在复杂的作战环境中实施有效的战场协调，其主要 特点是作战力量多元、指挥关系复杂、作战空间多维和控制权争夺激烈。 此外，联合作战还涉及多样的作战行动和艰难的战场指挥统一问题。 美军在联合作战方面有着较为长久的历史和丰富的经验。

1920年，美军就颁发的第一本联合作战条令《陆军和海军联合行动》（Joint Actions of the Army and Navy），首次提出了联合作战的概念。之后，美军对联合作战本质的认识也在不断发展变化，但均没有相应的官方文件。直到1985年，美军《作战术语与标号》才进一步明确，“联合作战行动是美国武装部队的两个或多个军种实施的作战行动”。

1991年，美国参联会发布《美国武装部队的联合作战》(Joint Warfare of the Armed Forces of the United States)，正式将该条令确定为美国武装力量的顶层条令。 1993年才将联合作战术语修改为“美国军队两个或两个以上军种的统一军事行动”。该变化意 将“军种力量联合”逐渐过渡到“联合部队联合”和“地域联合”。 2011年版《联合作战纲要》进一步明确，“联合作战是对由联合部队或按照指挥关系进行运用的各军种部队实施的军事行动的统称”。 这标志着美军常态化联合作战指挥由战区级延伸到部队级，作战要素由传统领域拓展到新型领域，联合作战范畴由纯军事领域延伸到其他领域。96年，联合作战的思想框架和纲领性文件 《联合构想2010》(Joint Vision 2010)发布，提出了4个基础性框架。即 优势机动、精确交战、全维防护、聚焦后勤。其中，优势机动讲究 在立体作战空间里综合运用信息、作战和机动能力完成作战使命任务；精确交战讲究综合 运用C4ISR系统进行敏捷地指挥和控制，实现精确打击； 全维防护 要求联合部队全方位的多层防护； 聚焦后勤则追求 在战略、战役及战术各层级提供持续的后勤保障。

2000年，参联会发布了《联合构想 2020》，该构想对联合作战概念的实验验证和演习进行了分析，对信息战、联合指挥控制、多国及跨机构联合行动进行相关性思考。 随后，各军种相继发表本军种顶层作战概念，并进行了概念性探讨和 尝试性研究。 2003年，美国国防部正式颁布《联合作战概念》(Joint Operations Concepts)文件1.0版 ，并相继颁布了行动概念、功能概念和赋能概念等配合性文件。 至此，美军联合作战概念走上了标准化和规范化之路。

2006年，美国国防部发布《联合作战顶层概念》(Capstone Concept for Joint Operations)2.0版，该概念旨在将军事战略、联合概念、军种概念、部队作战概念和作战条令进行整合，并形成一个宏观性框架。2009年，美国国防部再次更新《联合作战顶层概念》为3.0版。2012年，发布了《联合作战顶层概念：联合部2020》(Capstone Concept for Joint Operations:Joint Force 2020)，该概念对未来国际安全环境进行了预测，并说明未来联合部队的可能面临的十大使命任务，并提出"全球一体化行动概念"和构建"联合部队 2020"的一些相应政策和措施。 同期，各军兵种也陆续出版相应的顶层作战概念，如： 《美国陆军作战概念 2016-2028》、《美国陆军特种作战部队作战概念 2022》、《美国空军未来作战概念： 2035年的空军》和《美国海军陆战队作战概念》等。

2016年，参联会指令《联合概念开发和执行指南》(Guidance for Developing and Implementing Joint Concepts) 发布，规范并明确"联合概念"开发流程和架构。具体架构包括摘要、引言、未来安全环境、军事挑战、中心思想和支撑思想、概念必需能力、风险，以及术语表和参考文献等。同时，还明确顶层概念由 参联会 批准，其他概念由参联会副主席批准， 规定参联会下设的联合参谋部和各军兵种各自编制概念文件开发过程中的职责。其次，还将 "联合概念"层次精简为 联合顶层概念、联合行动概念和支撑性概念三类。 2019年，在 参联会指令 《贯彻联合部队发展和设计》(Implementing Joint Force Dev elopment and Design）中还提到了《联合作战顶层概念： 联合部队2030》 。

由此可见， 美军联合部队行动的顶层概念一直在根据国家军事战略的调整和国际军事战略环境的变化而不断发展和更新。未来作战必将是深度联合的作战，联合的程度必将决定未来战争胜负的走势。