回眸2023｜律师工作处：盘点这一年的“事”与“数”

2023年，上海司法行政工作迈出坚实步伐。这一路走来的足迹，凝结了各条线、各单位上海司法行政人接续奋斗、砥砺前行的心血。上海市司法局微信公众号推出“回眸2023”栏目，让我们一起回眸2023年的美丽风景、沉甸甸的收获，一一回顾各项工作成效。

2023年，拼搏不停、前行不止。上海律师工作紧紧围绕服务中心大局，努力以上海律师行业高质量发展为经济社会发展提供更高质量的法律服务、更高水平的法治保障。回眸2023，从“事”与“数”看上海律师工作这一年的答卷。

聚焦城市功能做强律所品牌

12月29日，市政府办公厅印发《发挥城市功能优势 做强律师事务所品牌 加快推动上海国际法律服务中心建设的若干措施》，聚焦城市功能，将商事、知识产权和涉外律师事务作为重点发展方向，力争用3到5年时间，引育一批品牌知名度高、专业服务能力强的品牌综合型律师事务所和品牌专精型律师事务所，努力形成上海律师事务所的品牌方阵。

2023年，律师事务所和律师数量稳定增长。全市共有律师事务所1915家，同比增长3.79%；共有律师41243人，同比增长7.55%，其中，专兼职社会律师36190名，同比增长6.55%。

2023年，律师事务所保持规模化发展势头。全市“百人所”57家，较去年增加4家，同比增长7.55%；50至100人的律师事务所56家，较去年增加3家，同比增长5.66%；本市律师事务所在外省市设立分所达542家，比去年底增加84家，增长18.34%；本市律师事务所在境外共设立分支机构34家，较去年增加5家。

律师队伍党建引领进一步加强

6月30日，司法部党组对广大律师提出“五点希望”，市司法局党委、市律师行业党委深入学习贯彻习近平总书记关于“努力做党和人民满意的好律师”重要指示精神，贯彻落实中央和市委部署要求，响应落实司法部党组“五点希望”，积极推进本市律师行业参加第二批主题教育，年内市区两级律师行业党组织开展线上政治轮训17场次、线下政治轮训49场次，分别有9955人次、4796人次参训。

2023年，律师事务所党组织建设持续加强。全市律师事务所党组织687个，其中党委20个（增加4个），党总支21个，独立党支部512个，联合党支部134个（增加30个）；律师党员17528人，占比42.5%，其中专兼职社会律师党员13556人，占比37.46%。

2023年，律师队伍履行社会责任进一步彰显。全市律师参与各类公益法律服务3.9万件，同比增加34.48%。其中办理法律援助案件2.6万件，参与信访工作9182件，参与律师调解2925件，参与城管执法553件。律师担任村居法律顾问2569人，为弱势群体提供免费法律服务73417件。268家律师事务所参与“三所联动”工作机制，在“僵尸车”清理、电梯加装等矛盾化解中发挥积极作用。

发挥工作合力服务优化营商环境

2月14日，市司法局、市管协等17家部门联合制定的《上海市加强改革系统集成 提升办理破产便利度的若干措施》印发。贯彻落实发文要求，市管协不断提升行业自律能力，年内制定各类制度规范6件，业务规程2件。

9月18日，全市公职律师公司律师工作推进会召开，就更好发挥全市“两公律师”队伍在推进全面依法治国进程中的重要作用作出全面部署。至2023年底，全市有公职律师2796名，同比增长13.84%，公司律师2257名，同比增长17.06%。

11月第六届进博会期间，组建由“60+9”名执业律师组成的法律服务志愿团，提供场内外全覆盖的法律服务。

年内，市司法局、市律协与市经信委、市通信管理局联合开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，组织159家律师事务所精准对接1300余家企业，提供高效便捷的公益法律服务。

创新举措提升涉外法律服务能级

4月19日，市司法局、市律师协会、新加坡律政部、新加坡律师工会四方通过远程视频连线完成“上海-新加坡律师交流项目备忘录”签约仪式。根据该备忘录，每年将派10名律师到新加坡律所实习3-6个月，派20名律所合伙人到新加坡法律服务机构现场观摩学习5-10天。

9月5日，第十次上海合作组织成员国司法部长会议在沪举行期间，积极参与协助司法部主办的法律服务国际论坛活动。

年内，推荐18家律所参评全国涉外法律服务示范机构并迎接司法部考察；开展“上海律师行业国际化调查研究”并形成调研课题。

强化行业监督管理、执业保障和行业自律

4月24日，市司法局会同市高院、市检察院、市公安局联合印发《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施意见》。年内，全市各区全部实现审查起诉阶段律师辩护全覆盖，刑事法律援助案件数量大幅提升，全市审查起诉阶段深化扩大通知辩护案件近5000件。

6月20日，市司法局与市公安局、市大数据中心会签《公安机关保障律师执业“一件事”业务流程再造工作方案》，推动、配合公安部门形成服务内容更丰富、流程更规范、渠道更便捷的保障律师执业“一件事”，并于10月在“随申办”上线。

8月23日，市司法局、市律师协会会同市检察院联合印发《贯彻落实<关于依法保障律师执业权利的十条意见>的实施意见》，进一步依法保障律师执业权利。

9月17日，上海市第十二届律师代表大会第一次会议顺利召开，选举产生新一届市律协领导班子。会上还对获评“第五届东方大律师”“2019-2022年度上海市优秀律师”“2019-2022年度上海市十佳律师事务所”等称号的集体与个人颁授证书。

12月3日，上海市破产管理人协会第二届会员大会第一次会议顺利召开，选举产生新一届市管协领导班子。

年内，市区两级司法行政部门、市律师协会进一步强化监督管理和行业自律力度，共作出行政处罚40件、行业处分78件。

供 稿｜市司法局律师工作处

编 辑｜冯小瑜