北京
本文转自：台州日报
谷尚辉
2023年群众执法类投诉举报同比减少23%，扰企率下降56%，群众满意度提升至98%，经营主体数量同比增长10.5%，年度综合评价指标浙江省第一。近日，台州黄岩在省“大综合一体化”行政执法改革推进会上作为全省90个县（市、区）代表作了经验介绍。
近年来，黄岩区整体推进执法体制机制变革重塑，从队伍下沉、扁平指挥、业务协同、源头共治入手，持续赋能区、乡、村三级治理体系，全面推动条块从散到融、治理从堵到疏、服务从有到优，持续提升跨部门综合处置能力，县域法治水平和治理能力实现“双提升”。
针对人员下沉难问题，黄岩创新建立编制周转“一中心”，改活执法力量“一池水”，激活改革“一盘棋”，制定“大综合一体化”行政执法改革三年实施方案，建立职能划分、协调指挥、队伍管理、争议处置、执法监督等方面配套制度，推动资源、服务、管理下沉到位，推动改革向纵深发展。
依托区镇两级社会治理中心，该区统筹全区镇街和部门执法力量，一体纳入协同指挥体系统一调度，贯通“基层智治”和“大综合一体化”数字应用，“用数字匹配”“让数据说话”，推动基层治理全域感知、一屏统管、实时监督。2023年，共处理基层智治流转执法线索5548条，事件跨平台流转处置效率提升30%。
为了打造有形有力的复合网格，黄岩区综合行政执法局也进一步延伸执法触角，整合服务、监管和执法等力量融入全区1291个基层治理网格，变基层“末梢”为治理“前哨”，实现风险隐患早发现、早预警、早处置。2023年，通过网格发现各类执法问题1033起，处置率100%。
黄岩区综合行政执法局还做强企业综合服务中心，在全国率先推出“个体工商户您好”一类事服务，制定合规经营指引，让经营主体提前知晓政策“红线”，守住法律“底线”。比如，开展“入市第一课”辅导行动，一次性告知办事要求和监管标准，经营场所装修返工率从80%降至10%，降低设计和返工成本5000万余元。
聚焦多头重复低效检查痛点，该局还推行“预约式”执法体检，“一站式”整合涉企“综合查一次”协同联企服务，聚焦中心工作重点、群众关注热点、行业治理难点，推动多部门跨领域共同管好“一件事”。
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