2023数字孪生水利相关政策和重要讲话汇总

近年来，党和国家高度重视数字孪生水利建设。《“十四五”智慧水利建设规划》中提出，以构建数字孪生流域为核心，全面推进算据、算法、算力建设，加快构建具有预报、预警、预演、预案（以下简称“四预”）功能的智慧水利体系，为新阶段水利高质量发展提供有力支撑和强力驱动。在刚刚过去的2023年，数字孪生水利建设更是进入到全面常态推进和强化深化应用阶段，数字孪生水利政策加速推出，重要讲话不断，现按时间顺序做如下梳理。

要统筹建设数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程，推进水工程防灾联合调度等流域防洪应用系统建设，加快实现大江大河重点防洪区域和抗旱“四预”功能。要深化山洪孕灾、成灾机理研究，进一步提高山洪灾害精准化预报预警技术水平。要运用遥感技术手段，加强加密遥感监测解译，紧盯堰塞湖位置、水面面积和水量等变化情况，做好堰塞湖溃决洪水防御预案。要加强干旱中长期预报研究和应用，强化河口咸情监测和咸潮上溯、枯水期径流演进等研究，有效支撑应对咸潮应急调度。

——2023年2月21日水利部部长李国英在水旱灾害防御工作视频会议上的讲话

按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，统筹数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，加强先行先试和示范引领，加快构建具有“四预”（预报、预警、预演、预案）功能的数字孪生水利体系，守牢水利网络安全底线，为新阶段水利高质量发展提供强力驱动和有力支撑。一、大力构建数字孪生流域，二、推进建设数字孪生水网，三、加快建设数字孪生工程，四、着力推进水利业务应用，五、全力筑牢网络安全防线，六、不断强化保障措施

——2023年3月14日水利部办公厅2023年水利网信工作要点

水闸主管部门和水闸管理单位应不断提高水闸运行管理信息化水平，加强数字化、网络化、智能化应用，推进数字孪生工程建设，充分利用现代化监测技术和设备，不断提升在线监管、自动化监测控制和预报预警水平。

——2023年4月水利部印发《水闸运行管理办法》

按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以实现农村供水业务“四预”功能为目的，以数字化场景、智能化模拟、精准化决策为路径，以县级行政区域为单元，因地制宜、分步实施，用3年左右时间，新建或改造提升一批数字孪生农村供水工程，完善技术标准体系，建成可以共建共享的数据底板和数字孪生平台，迭代提升信息化基础设施，提高关键业务智能化和多级协同应用，增强数据共享和网络安全防护能力，提升农村供水工程效益和服务保障水平，为新阶段农村供水高质量发展提供数字赋能和支撑。

在数字孪生供水工程数据底板基础上，共享模型库、知识库成果，充分利用现有信息系统，在孪生引擎的驱动下，发挥数字孪生供水工程的数字映射、智能模拟、前瞻预演作用，建设具有“四预”功能的综合调度管理、生产运营管理、供水服务管理、巡查管护等智能业务应用，并结合实际需求进行功能扩展和升级完善。

——2023年5月水利部印发《数字孪生农村供水工程建设技术指南（试行）》

依托全国水利一张图，统一建设中小河流治理信息综合管理系统，实现河流及项目信息入库上图，根据需要同步建设中小河流监测预警设施，提升中小河流治理信息化管理水平，为数字孪生水利建设提供支撑。

——2023年7月水利部印发《中小河流治理建设管理办法》

要按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，加快建设数字孪生蓄滞洪区，实现蓄滞洪区建设运行管理的数字化映射、智能化模拟、前瞻性预演。要科学制定、滚动更新蓄滞洪区运用预案，扎实做好蓄滞洪区运用准备，确保蓄滞洪区在流域防洪的关键时刻发挥关键作用。

——7月12日水利部部长李国英在水利部专题办公会议上的讲话

2023年10月11日水利部农水水电司公布《第一批数字孪生灌区模型推荐清单》，共13项成果入选！　

——2023年10月23日水利部办公厅关于公布数字孪生灌区模型推荐清单的通知

当前数字孪生技术在水利方面的应用刚起步，2021年水利部首次提出“数字孪生流域”概念，即以物理流域为单元、时空数据为底座、数学模型为核心、水利知识为驱动，对物理流域全要素和水利治理管理活动全过程的数字映射、智能模拟、前瞻预演，与物理流域同步仿真运行、虚实交互、迭代优化，实现对物理流域实时监控、发现问题、优化调度的新型基础设施。

按照《水利部办公厅关于开展数字孪生流域建设先行先试验收总结工作的通知》《水利部网信办关于开展数字孪生流域建设先行先试案例初评与任务验收的通知》的安排，水利部网信办组织部信息中心及各流域管理机构开展完成了56家先行先试单位的94项任务的验收和典型案例初评工作。

94项任务验收和典型案例初评工作在技术指导人、业务指导人、责任专家的把关下，经过总体指导组、长江指导组、黄河指导组、淮河指导组、海河指导组、珠江指导组、松辽指导组、太湖指导组，共计194人次的专家集中评议，投票打分形成典型案例入围名录和初步验收成绩。

下一步，水利部网信办将围绕流域防洪“四预”应用、水资源管理与调配“四预”应用、工程安全、水质安全、数据安全、监测感知、数据底板构建等多领域多方面精选典型案例，并委派行业专家现场考察任务成绩优异单位，综合考评择优选出“数字孪生水利建设十大样板”上报水利部批准，为全面推进数字孪生水利建设提供有益示范和引领。

——2023年12月8日至11日数字孪生流域建设先行先试案例初评与任务验收工作顺利完成

素材来源：水利部官网