福建漳州：深耕生育关怀 积极助力生育支持服务体系建设

本文转自：人民网

人民网记者关喜艳 兰志飞

主持人：据了解，生育关怀一直都是漳州计生协会的亮点工作，在人口高质量发展的新时期，漳州计生协会有什么新的举措？

黄浦江：我们常说，生育要有计划，生育需要关怀，这是对生育的尊重。之前，我们通过推进幸福工程、小额贴息贷款、金秋助学、安居工程、计生家庭意外伤害保险等传统项目，主要从经济上帮扶计生贫困母亲。在人口高质量发展的新时期，生育关怀内涵更加丰富，我们在继续为计生困难家庭提供各类帮扶的同时，聚焦特殊人群，关注从生到育的全过程，构筑从物质到精神，包含人文关怀和科学指导的生育友好支持体系。

如，计生特殊家庭帮扶。早在2014年漳州就率先出台包括特扶金在内的特别扶持政策，建立了多对一的志愿者服务制度。近年来，我们不断完善特殊家庭帮扶政策及工作机制。比如我们每个县区都建立为计生特殊家庭提供常态化聚集、交流、咨询服务的平台——“暖心家园”，还为特殊家庭再生育提供服务，同时，政府适度提供补贴，我们还联合医院设立计生特殊家庭心理抚慰服务中心，从精神层面上给予特殊家庭更多关心爱护。

又如，构建完善优生优育指导服务体系。2014年漳州市龙文区探索在村、居委会利用公共空间，依托经培训的协会小组长，创立“农家亲子小屋”，分年龄段对0-3岁的婴幼儿开展生动活泼的亲子互动和感统训练。小组长们还进村入户对母亲们进行婴幼儿科学照护的基本知识宣传普及，这一项目得到群众的拥护以及中国计生协会的充分肯定，并在全国推广。在这基础上，向上对接市县妇幼保健机构专家团队，联合组建优生优育指导中心，向下开展健康大讲堂，普及科学养育知识，形成多层次0-3岁婴幼儿养育服务体系。目前，这项工作在全市已基本普及，并得到广大人民群众的点赞好评。

还有，倡导弘扬新型婚育文化。我们积极传承中华优秀传统文化，以“家庭发展”为主题，创立人口文化园，组织纪念日、节庆活动，每两年评选表彰一届“百名幸福母亲”。通过这一系列的活动，来营造尊重女性、敬重母亲以及重视家庭发展的浓厚氛围。

福建省漳州市计划生育协会会长黄浦江做客人民网福建演播室。人民网 兰志飞摄

主持人：2023年12月20日，在北京召开的“好家风 健康行”2023中国家庭健康大会上，作为落实家庭健康主题推进活动成效显著的城市代表，漳州市分享了好的经验和做法，请您简单介绍一下，漳州市计生协是如何发挥作用的？

黄浦江：生育关怀和家庭健康是计生协会的主责主业。这两者紧密联系，健康促进是更广泛更靠前的生育关怀，做好全民健康促进，就是保护民族的生育力。生育关怀要全过程，健康促进要服务生命的全周期。我们从队伍、平台、活动融合推进家庭健康促进行动。

第一，试点建设家庭健康服务驿站。县（区）计生协会在村居、社区公共服务场所选址设立家庭健康服务驿站，依托乡村医生，由村居计生协会会长、小组长担任管理人员，制定管理维护服务制度，常态化为群众提供家门口的健康咨询、自助体检、就医联络等健康服务。目前已建设驿站49个，服务覆盖20万人，以“小阵地”助力做好健康管理“大文章”。

第二，探索建立家庭健康管理网格员队伍。2023年，漳州市卫健委、民政局、财政局、人社局、体育局、医保局以及计生协会等七部门联合制定出台《漳州市推进全生命周期健康管理高质量发展的指导意见》，把计生协会小组长纳入健康管理队伍，明确小组长在通过相关知识培训后，兼任健康管理网格员，作为辖区家庭医生签约服务队伍成员，正式参与开展健康管理服务，使协会成为加强城乡公共卫生服务的生力军。

第三，创办青春健康文化节、嘉年华活动。我们打造高校青春健康同伴社，中小学青春健康知识学习及家长沟通之道，社区（村居）组建俱乐部等三种青春健康教育模式，全市建设同伴社（项目点）等阵地116个，组建培养师资队伍，以4所高校为中国计生协示范点，加强建设联动、督导联合、活动联办、课题联审，成功举办首届高校青春健康文化节和嘉年华活动，取得良好社会反响。

福建省漳州市计划生育协会会长黄浦江接受人民网专访。人民网 兰志飞摄

主持人：在人口新形势下，计生协作为人口与卫生健康领域最大的群团组织，在助推生育支持服务体系建设上有着独特优势和重要作用，请您介绍一下漳州市计生协的具体做法。

黄浦江：计划生育协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带。我们充分发挥这一优势，在人口与家庭发展问题上积极向市委、市政府建言献策，争取党政支持。2023年12月，漳州市政府印发《漳州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，这一方案充分吸收了漳州市计生协的建议，明确将我们协会开展的“六项重点任务”和其中的具体项目，以及平时的基层工作经验、亮点等都纳入其中，为我们深入开展各项工作提供政策依据，使我们的工作更有方向，大家干劲儿更足。

在争取党政支持推动发展的基础上，我们坚持推进项目和队伍建设同向发力、融合发展。围绕主责主业积极谋划项目，拓展职能，补短板，强弱项，勇创新，促转型。如平和县下村村计生协会把家庭健康服务驿站和我们计划生育协会的会员之家、亲子小屋依次递进联为一体，方便群众参与活动。龙文区仁和社区不断完善幼儿园、亲子小屋、托育服务三位一体的服务模式，同时发展壮大社区协会队伍，形成园内园外互动的氛围。各县区计生协会相互学习借鉴，形成“一县一品”、生动活泼的改革发展氛围。

漳州市几十万名的计生协会员和几万名的协会小组长遍布城乡，这是一支有生力量，我们很重视队伍建设。这几年我们依托区委党校设立协会小组长培训基地，常态化、规范化开展对协会干部的培训。每两年评选表彰一届“百名最美女小组长”。东山县计生协会在开展学习谷文昌精神中，提出要建设一支“木麻黄”式的协会小组长队伍。

我们将不断总结经验，积极探索推进，把计生协会队伍建设成为人口与计划生育政策和新型婚育文化的宣传员，计生特殊家庭、困难家庭的服务员，婴幼儿养育和儿童早期发展的组织员，家庭健康和青春健康的指导员，党和政府联系广大育龄群众计生家庭的联络员。在人口高质量发展的新时代，作出漳州市计划生育协会的新贡献。