马建军作河北省正定县人民检察院工作报告

2024年2月1日上午，河北省正定县人民检察院检察长马建军同志在正定县第十七届人民代表大会第四次会议上作正定县人民检察院工作报告。

2023年，正定县人民检察院在县委和上级检察机关正确领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协的支持关心下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习宣传党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，坚持守正创新、实干担当，各项工作取得新成绩。全年共办理各类案件2634件，其中刑事检察2477件，民事检察66件，行政检察19件，公益诉讼检察72件，9件案例被最高检、省检察院选用刊发，其中3件被省检察院评为典型案例。正定县人民检察院被评为“2023年度全市先进检察院”。

正定县人民检察院

坚持政治站位，

以检察履职助推高质量发展

始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入贯彻落实中央和省、市、县委重大决策部署，紧紧围绕县委中心工作，强化责任担当，积极主动作为，充分发挥检察职能，助推正定经济社会高质量发展。

01

坚决维护社会安全稳定

坚定不移贯彻总体国家安全观，依法严惩危害社会和谐稳定和人民群众安全的严重刑事犯罪。常态化开展扫黑除恶专项斗争，多方式、多渠道进行《反有组织犯罪法》宣传。准确把握宽严相济刑事政策，依法当宽则宽、该严则严、罚当其罪，批准逮捕243件297人，不批准逮捕98件144人，提起公诉524件663人，不起诉361件450人。其中，起诉利用邪教组织破坏法律实施犯罪6人，起诉盗窃、诈骗、敲诈勒索、抢夺等多发性侵财犯罪97人，起诉故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴等影响稳定的易发多发犯罪53人，社会秩序持续向好。

02

助力营造法治化营商环境

秉持“法治是最好的营商环境”理念，结合检察职能，与市场监督管理等8个部门制定了相关方案、措施、意见，并签署《备忘录》，形成行政与司法相互衔接的综合保护体系。起诉串通投标、非法吸收公众存款等破坏市场经济秩序、侵害市场主体合法权益犯罪108人。成立知识产权保护办公室，积极探索知识产权综合履职。开展“送法进企业”活动，深入辖区企业，广泛征求意见和建议。积极推进涉案企业合规改革，推动第三方监督评估机制实质化、专业化运行。

03

助推县域社会治理

深化践行新时代“枫桥经验”，全面推行信访工作法治化，以“如我在诉”的理念，落实群众信访件件有回复制度，受理来信来访908件次，回复率100%。以公开促公正，组织公开听证57件次。解决群众急难愁盼问题，办理司法救助案件78件，发放救助金30余万元。依法保护弱势群体权益，持续开展打击恶意拖欠农民工工资专项行动，办理农民工讨薪支持起诉案件7件，帮助讨回欠薪30余万元。切实保障人民群众舌尖上的安全，办理涉食品药品犯罪案件25件。全链条打击电信网络诈骗犯罪，深入参与“断卡”“断流”“拔钉”专项行动，批准逮捕109人，起诉129人。坚持打击犯罪与追赃挽损并重，帮助挽回受害群体财产损失300余万元。开展反诈进社区、工地、企业等法律宣传38次，增强群众识别和防骗能力。“抓前端、治未病”，推动诉源治理，结合办案向有关单位制发社会治理类检察建议4份。

坚持司法为民

以能动检察维护公平正义

坚持把“高质效办好每一个案件”作为司法办案的基本价值追求，积极主动履行检察职能，全面提升法律监督质效。

01

不断优化刑事检察工作

努力提升办案质效，全年办结捕诉案件1268件，结案率为98.14%。不断提高量刑建议精准化水平，确定刑量刑建议采纳率为91.02%。适用认罪认罚从宽制度908人，适用率93.13%，有效节约司法资源，化解社会矛盾。探索监督事项案件化办理，全年办理诉讼监督类案件98件。加强与纪检监察机关办案衔接配合，审查起诉职务犯罪案件2件2人。

02

大力做好刑事执行检察工作

邀请人民监督员参与社区矫正司法规范化检查，对职务犯罪案件涉财产刑执行开展专项核查，认真履行派驻检察室职能，依法保障在押人员合法权益。共办理各类刑事执行监督案件111件，制发检察建议7件，初查司法工作人员职务犯罪线索8件，协助市检察院立案侦查1件2人。

03

精准开展民事检察工作

认真落实市人大常委会《关于进一步加强新时代检察机关民事检察监督工作的决定》，办理各类民事检察案件66件，其中生效裁判监督案件2件，审判程序监督案件4件，执行监督案件4件，支持起诉案件14件，协助市检察院办理二审生效裁判监督案件42件，民事检察办案质量、效果稳步提升。

04

持续做实行政检察工作

积极践行穿透式监督理念，办理各类行政检察案件19件。推进行政执法与刑事司法反向衔接，将16件不起诉案件移送行政机关接续处置，形成检察监督与行政执法工作合力，促进严格执法，公正司法。

05

全力保障未成年合法权益

认真贯彻落实未成年人“两法”，以“零容忍”态度严厉打击侵害未成年人犯罪，批准逮捕13件13人，起诉12件13人，提前介入性侵害未成年人案件14件。对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人，依法不捕3人，不诉15人，附条件不起诉8人，帮助11人重返校园。开展“法治进校园”普法活动25场次,依托刑事案件开展综合履职案件16件，对涉及未成年人健康成长的相关领域开展行政公益诉讼，形成未成年人综合保护大格局，全方位呵护未成年人成长。办理的1件民事公益诉讼案件，被省检察院评为未成年人检察监督典型案例并推广，此经验做法被人民网、河北法制报等多家媒体刊发。

坚持守正创新

让公益诉讼更实保护公益

积极履行“公共利益代表”神圣职责，紧紧围绕解决人民群众关心的公益保护问题，精准、规范推进公益诉讼检察，共办理案件72件，较去年同比上升53.2%，办案领域和范围有序拓展。

01

深入践行双赢多赢共赢理念

深入落实县人大常委会修订的《关于加强检察机关公益诉讼工作的决议》，以公益监督助力依法行政，全年共发出诉前检察建议和磋商函65件，有效督促行政机关主动履职，消除危害。加强军地协作，与石家庄军事检察院共同就市政施工损坏国防通信设施进行监督治理。争取多方支持协作，与环保、消防等4个部门分别建立公益诉讼协作机制，就生态环境和资源保护、消防行政执法、妇女权益保护、文物保护等方面推动协同履职，把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，公益诉讼合力进一步加强。

02

以专项监督助力生态环境司法保护

扎实开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督，围绕大气、水、土壤、生态资源“四个领域”，共立案36件，追偿生态修复赔偿金48.5万元，督促相关职能部门保护、恢复耕地50余亩，治理滹沱河、南水北调水源地沿岸存在的污染隐患点8处，整治扬尘污染2处，处置生活垃圾、固废等300余方。开展古城墙区域生态环境综合治理监督，与文保部门会签《文物保护行政执法与检察公益诉讼协作配合机制》，积极助力古城保护。

03

数字检察为办案赋能增效

按照省检察院统一部署，建成省、市、县三级院联通共享的公益诉讼检察大数据智能化应用平台，借助该平台搜集案源数据626条，初筛线索97条。依托大数据法律监督模型，办理食药品安全公益诉讼案件8件，追缴惩罚性赔偿金27.2万元。建设“益心为公”检察云平台，组建59人志愿者队伍，构建了“多方参与、共治共享”公益保护新模式。三名干警分别在全省检察机关“燕赵”无人机勘验取证比赛中荣获三等奖、在大数据法律监督模型竞赛中荣获省级三等奖、市级二等奖。

强基兴检

夯实检察现代化发展根基

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推动高质量检察工作和高水平检察队伍建设。

01

政治统领铸魂

坚持党对检察机关的绝对领导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。规范执行请示报告制度，主动向县委请示报告工作。牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容。积极开展主题党日活动，组织讲党课、“服务一线党旗红”等系列活动，进一步强化队伍向心力与凝聚力。

02

全面从严治检

压实“两个责任”，持续完善一体推进“三不腐”，贯彻落实新时代政法干警“十个严禁”，严格执行“三个规定”。深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治等活动。常态化开展警示教育，用身边案、身边事警醒身边人，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线，坚决绷紧廉洁自律这根弦，进一步营造风清气正的检察政治生态。

03

人才建设固本

开办“正检微课堂”，由业务骨干定期授课，实现教学相长。发挥党员示范带头作用，开展推优培树，引领干警深耕业务，提升能力。一名干警荣获全省检察机关案件管理业务竞赛标兵称号，两名干警分别荣获全市“十佳公诉人”“优秀公诉人”称号，一名干警被市检察院授予三等功，六名干警受到省市检察院嘉奖。

04

自觉接受社会各界监督

邀请人大代表、政协委员视察工作3次，举办检察开放日3次，4名检察官履职办案情况接受人大常委会评议。高度重视代表委员提出的意见建议，深入研究具体措施，积极推动落实见效，深化检务公开，公开案件程序性信息1084条，邀请人民监督员监督司法办案活动114件次，检察公信力进一步提升。

新的一年，正定县人民检察院将更好履行新时代新征程职责使命，推动检察工作高质量发展，坚定不移沿着光辉足迹，为加快建设现代化正定，争当全省县域高质量发展排头兵作出新的更大贡献！

来源：正定检察

编辑：宋凤竹

审核：安嘉硕

责编：赵成刚

监制：殷光宁