新中国成立伊始，国内政权虽趋于稳定，但经济还未恢复，各类生产活动处于停滞状态，身为政务院总理兼外交部长的周恩来一直为国内经济恢复、外交事务殚精竭虑。
百忙之余他想到了另一个极为重要的事：为在战争年代牺牲的先烈们寻找一处永久安息的地方，当然这也是为日后考虑，一旦有我军高级将领、国家领导人和民主人士等病故，必须有一个合适的安葬之处。
周恩来将为革命先烈寻找安身之所的任务交给了北京市副市长吴晗。接此重任后，吴晗不敢有丝毫怠慢，马不停蹄地奔赴北京周边各郊区寻找合适地点，最终选定了八宝山。
自1963年底第一位共和国元帅罗荣桓逝世，到1992年最后一位共和国元帅聂荣臻在北京离世，跨越近四十年的时间，十位共和国元帅先后逝世。
按照相关规定，这些我国高级将领逝世后应该葬在八宝山革命公墓，但鲜为人知的是只有四位元帅葬在这里。
十大元帅逝世后都葬在了哪里？为何只有四位葬在了八宝山革命公墓？
一、踏遍京郊选中八宝山
1949年底的一个冬日午后，天气晴朗，从早上就开始忙碌的周总理处理完手中的政务后，叫上两个秘书一起到花园里散步。
虽然近期国内外并没有发生什么大事，但是周总理脸上并没有流露出任何轻松的表情，此时的他正在思考一个十分严肃而重要的问题。
（周恩来、邓颖超在中南海散步）
战争年代我军四处转战，很多为革命牺牲的先烈们只能就地草草掩埋，有的甚至连块木质的墓碑都没有，如今国家安定了，是时候为这些牺牲的同志们寻一处合适的栖身之所了。
想到这里，他回过身和秘书说：“你马上给北京市吴晗同志打个电话，让他明天早上来办公室找我。”
接到电话后，吴晗觉得周总理必定有要事商议，否则不会这么着急让他前去。次日一大早，吴晗便匆匆来到中南海，在西花厅前迎面碰上了早已等候的秘书，他微笑着问道：“总理是不是在忙？”
“正在批阅文件，昨晚上他只睡了不到四个小时，今天早早起床简单吃了点早饭就来了办公室，一直到现在。”
秘书一边说一边示意吴晗到会客厅等候，而他则径直走向了周总理办公室。
（北京市副市长吴晗）
过了没多久，周总理神采奕奕地走进了会客厅，略显神秘地问坐在沙发上的吴晗：“你知道我今天找你来是什么事吗？”
吴晗听了连忙从公文包里取出纸笔，略微思考了一下说：“总理，是不是有关北京建设的事情？”
周总理走到他旁边坐了下来，右臂自然地搭在椅背上，显得十分轻松：“今天我们谈的部署这个，关于北京建设的方针中央已经下发了有关文件，你们按照那个执行就行，具体如何实施就是你们地方的事情了，中央不宜多插手。”
周总理的这番话让吴晗更加疑惑了，总理见他还在猜测，便直截了当地说：“我计划在北京建设一座革命公墓。”
