得州与美联邦政府陷入武装对峙

本报驻美国特约记者 冯亚仁 本报特约记者 柳 直 甄 翔

美国大选临近，联邦政府和得克萨斯州却因移民危机爆发激烈的冲突。为了是否拆除得州边境设置的铁丝网，得州共和党籍州长阿博特公开批评拜登，并获得全美25名共和党州长声援。美国前总统特朗普27日在集会上公开表示，自己非常赞赏得州对抗拜登当局的做法。同时，有议员主张由共和党控制的“红州”与由民主党控制的“蓝州”进行“国家离婚”。有美媒担心，得州与联邦政府的对峙将让这个国家滑向“内战”。有分析认为，移民问题是美国几十年来最具政治分歧和最复杂的问题之一，进入2024年后，面对临近的大选压力，共和党各州更希望利用移民问题来不断地削弱民主党的选情，从而公开、彻底地与拜登政府对峙叫板，更不利于问题的解决。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫26日称，“得克萨斯人民共和国”的前景变得越来越真实，美国可能面临无法解决的宪法危机，并将长期陷入民间对立的深渊，这是美国霸权削弱的又一例证。

特朗普“火上浇油”

阿博特27日在社交媒体上发文称：“得克萨斯州将继续行使其权利来确保我们南部边境的安全。我们将继续坚守阵线，应对拜登政府的边境危机。”特朗普同日在竞选集会上赞扬了阿博特的做法：“目前正在发生的偷渡浪潮是可怕的入侵，如果我是总统，会向得州送去增援部队而不是限制令。”“我不会和这些边境州发生冲突，而会用美国总统的一切资源和权力，保卫美国免受当下正在发生的可怕入侵。”特朗普25日在社交媒体上呼吁“所有有意愿的州”向得州支援国民警卫队，“阻止非法移民入境，并将他们驱逐”。美国VICE新闻网称，特朗普此番表态无异于“火上浇油”。

特朗普在拉斯维加斯集会上声援得克萨斯州州长阿博特 图源：美联社

去年12月18日，阿博特签署了一项法案，将移民非法越境进入得州定为犯罪行为。美联社称，新颁布的法案赋予当地执法部门逮捕非法移民的权力，同时赋予法官发布命令将非法移民驱逐到墨西哥的权力。在阿博特的推动下，得州国民警卫队开始在美墨边界上拉起铁丝网围栏，并用武力手段阻止非法移民进入得州。今年1月22日，美国最高法院以5票赞成、4票反对的结果批准了拜登政府的一项请求，允许美国联邦执法机构边境巡逻队拆除得州边境用于阻止非法移民的部分铁丝网围栏。美国司法部认为，得州设置的铁丝网围栏阻碍了边境巡逻队的工作，使得他们即使在紧急情况下也无法进入边境。但阿博特随即开展了代号“孤星行动”的一系列部署，得州国民警卫队不仅拒不服从最高法院和联邦政府的命令，反而设置了更多的围栏，并开始与边境巡逻队展开武装对峙。

阿博特24日发表声明称，美国联邦政府没有履行宪法赋予的保护各州不受入侵的职责，这触发了美国宪法第1条第10款第3项的启动。该条款规定，如果一个州受到“入侵”，它有权进入戒严状态，并在不考虑国会或联邦政府的情况下采取行动。“基于上述原因，我已根据《宪法》第1条第10款第3项宣布（得州遭到）入侵，并提出宪法赋予得州进行自卫的权力，这一权力现在是这片土地上的最高法律，并将取代任何与之相反的联邦法规”。据美国哥伦比亚广播公司报道，得州总检察长26日强硬地拒绝了拜登政府提出的要求，即允许联邦移民官员进入州国民警卫队用铁丝网、栅栏和士兵封锁的谢尔比公园。报道称，谢尔比公园位于美墨边界附近，是许多非法移民进入美国的必经之地。

共和党议员鼓吹“国家离婚”

“共和党人推动阿博特在与拜登的边境战争中火力全开”，在阿博特与联邦政府就边境安全对峙不断升级之际，全美共和党人都在为他站台，似乎试图将这场争端转化为一场“内战”。当地时间25日，美国共和党州长协会在其网站刊登一封由25名共和党州长签署的联名信，公开支持阿博特及得州的“自卫权”，“由于拜登政府放弃了对各州的宪法契约义务，得州完全有法律依据保护自身主权”。《今日美国报》称，全美27个共和党州长中，只有佛蒙特州州长没有参与联合声明的签署。俄克拉何马州州长斯蒂特和佛罗里达州州长德桑蒂斯26日表示，愿意向得州派遣国民警卫队“协助执法”。“别惹得州”，得州副州长丹·帕特里克接受福克斯新闻网采访时警告拜登政府不要与得州执法人员对抗，并要求华盛顿“让路”，以便执法人员能够“履行职责”。美国共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林更是“看热闹不嫌事大”，呼吁由共和党控制的“红州”与由民主党控制的“蓝州”进行“国家离婚”。

美国佐治亚州共和党众议员马乔丽·泰勒·格林发言 资料图 图源：美媒

民主党众议员华金·卡斯特罗批评阿博特正在利用得州国民警卫队在边境制造混乱，呼吁拜登“立即确立联邦政府对得州国民警卫队的唯一控制权”。美国《休斯敦纪事报》27日指责阿博特“藐视联邦最高法院的裁定”，并指控其关于“得州自卫权”的说法“十分虚伪”，“一个用铁丝网残害移民、夏天不让他们喝水、任由他们在河里淹死的州的州长却在争辩自卫”。美国有线电视新闻网（CNN）援引宪法专家的话称，阿博特关于“自卫权”的解释是对宪法第1条第10款第3项的“滥用”，指责其对联邦权力的干涉达到自上世纪50年代以来从未有过的程度。美国“商业内幕”评论称，不断升级的紧张局势凸显民主共和两党在移民问题上的分歧有多么严重，这场争端引发了有关“美国内战”的流言，以及保守派媒体和政界人士对联邦政府的抵制。

还有美媒担忧，得州与联邦政府的对抗将进一步撕裂美国。据美国《纽约邮报》报道，一个名为“夺回我们的边境”的民间组织在社交网站上发布消息称，他们将于29日组织车队赶往美墨边境，阻止非法移民进入美国。报道称，车队将由一名美陆军退役中校率领。目前在网络上已经有2000多人响应他们的计划。该组织还打算在得州、加州、亚利桑那州举行集会。有消息称，大部分活动参与者将携带武器，不过活动组织者否认了这一说法。

今年大选“最受关注的议题”

近年来，美国非法移民潮呈现愈演愈烈的趋势。美国海关与边境保护局（CBP）数据显示，自2018年以来，美国在边境逮捕的非法移民人数增加了6倍，2022年达到240万人次。CBP27日发布的数据显示，去年12月美国边境巡逻队在美墨边境共逮捕249785名非法移民，环比增加31%，同比增加13%，创下历史新高。美国共和党多次抨击拜登的移民政策，指责拜登应对边境危机不力，要求其采取更多举措阻止非法移民进入美国境内。与此同时，共和党将此问题与对乌援助挂钩，称如果拜登不对美国移民制度进行广泛改革，就不会向乌克兰提供额外资金。

当地时间27日，美国得克萨斯州国民警卫队士兵在美墨边界附近的谢尔比公园执勤（法新社）

目前，美国两党仍在就边境协议进行谈判。拜登26日表示，该边境协议如果在参议院获得通过并成为法律，将成为“美国有史以来最严厉、最公平”的边境安全改革方案，“该协议将赋予我新的紧急权力，在边境不堪重负时关闭边境。如果获得这一授权，我将在签署法案使其成为法律的当天就使用这一权力。”CNN认为，这一表态与拜登上任之初针对移民的态度发生了明显转变，其目的是避免特朗普对拜登政府移民政策的攻击而影响其大选选情。

《纽约邮报》称，过去提到大选年最受关注的议题，一个经典的答案是经济问题，但今年边境问题可能将取而代之。大选年得州爆发的这场边境危机说明3年来一直未解决的问题已经不可避免地到达“沸点”。哥伦比亚广播公司日前进行的民调显示，拜登整体支持率为41%，而其在边境和移民问题上的支持率仅为30%。

美联社称，自2016年首次参选以来，特朗普在西班牙裔选民中的支持率不断上升。英国《经济学人》杂志称，为了不让特朗普上台，民主党需要在移民政策上有所作为。2016年，特朗普凭借“边境混乱”一路过关斩将，获得共和党提名，随后成为总统。特朗普当时在竞选活动中声称，非法越境的移民人数创下历史新高，报道称，“当时情况并非如此，但现在确实如此”。