宜良县政协四举措推动院坝协商工作走新、走实

近日，宜良县政协院坝协商《“臭药”变成“香饽饽” 群众乐享“幸福味”》典型案例被云南省政协办公厅予以通报表扬，《以案释法 “商”助平安》《倡导厚养薄葬新风尚 农村殡葬管理不再难》《把“臭药”变成群众致富增收“香产业”》《让〈民法典〉护航群众美好生活》等4个案例被昆明市政协编入《昆明市“协商在基层·春城面对面”案例选编（2023）》。

2023年以来，在市政协的指导下，宜良县政协精心组织“开展院坝协商、建设文明村寨”行动，搭建协商平台、拓展协商渠道、建设协商阵地，聚焦事关群众切身利益问题和基层社会治理的难点堵点问题，抓实四项举措，在9个乡镇（街道）组织群众通过18个协商议题，推动农村普法强基、移风易俗、文明进步和化解矛盾纠纷，切实发挥好政协在基层社会治理中的职能作用，推动院坝协商工作走新、走实。

强化政治引领“关键点”，坚定协商立场。始终坚持党的领导，发挥县政协党组把方向、管大局、保落实的作用，多次召开专题会议，研究和部署相关工作，研究制定出台了《关于“开展院坝协商·建设文明村寨”行动的实施方案》，成立领导小组和5个指导小组，明确主席负总责，主席会议成员和专委会挂包联系9个乡镇（街道）和5个重点村，组织乡镇（街道）负责人和界别组学习相关文件精神，把思想政治引领寓于协商之中，严格把好协商的政治关、程序关、质量关。

按下精准选题“启动键”，找准协商方向。着眼于长周期、宽视野、深层次的热点难点问题，以“小题目”做好“大文章”为工作出发点，年初会同乡镇（街道）研究实施方案，每个乡镇（街道）提出2个协商议题，3月下旬聚焦“农村普法强基、移风易俗、文明进步”工作重点，结合乡镇（街道）实际调整议题。县政协主席会议专题研究，按“小切口、大文章”要求，提出修改建议，通过“两上两下”把群众最需要、最期盼解决的问题筛出来，形成了以绿美社区打造、以案释法宣传《民法典》重点内容、移风易俗树新风、提升农村老年人生活质量、规范重点项目征地拆迁工作程序、改善干群关系、地理标志产品申报和保护、农旅产业提升等18个院坝协商议题。

下好商前调研“先手棋”，规范协商程序。每个议题协商前均由主席班子成员带队开展调研，对议题内容进行专题解读和研讨交流，并由对口指导的专委会组织涉及的职能部门、乡镇（街道）和村（社区）相关负责人到一线分析情况、查摆原因、研究对策，增强了协商的针对性、实效性。坚持“规范有序统筹推进、开门协商广泛纳言、多方联动形成合力、问题督导落地见效”原则，按照“1+2+N”的模式确定协商主体，采取主旨发言、讨论、提问、解答等方式，就近就便联系群众，面对面倾听群众意愿，构建“群众参与、良性互动、领导点评、部门落实、务实有效”的协商议事新格局。通过建立选题、学习、调研、沟通、落实等机制，以更深入、更细致、更务实的履职作风，提升了院坝协商工作制度化、规范化水平。

打好化解难题“组合拳”，突出协商重点。把“四进”“四请”工作机制运用到院坝协商工作中，通过组织政协委员进社区、进乡村、进企业、进学校“四进”活动，充分了解基层群众的急难愁盼，在院坝协商中提出针对性、操作性强的意见建议。通过重点协商议事会议请群众列席、重大视察请群众参与、民生监督请群众参加、民生建议请群众参谋等“四请”方式，让基层群众充分了解政协协商，积极反映基层困难和问题。加强与组织、公安、法院、妇联、民政等部门协商互动，对确定5个重点村（社区）从“普法强基、矛盾排查、互联互动、矛盾化解、邻里和睦、重点人员关爱、城区布防巡控、流动人员管理、党建引领同心同向、社区转型”等10个方面提出对策措施。抓好重点村普法宣传和协商成果转化落实，以点带面在各乡镇（街道）广泛开展《民法典》分级、分层、分类、分片的普法宣传工作，使院坝协商工作提质见效。

责编：毕群

编审：符亚丽

终审：周健军