济宁与兖州的千年恩怨：不是东风压倒西风，就是西风压倒东风

兖州，禹贡九州之一，历史文化悠久，东隔泗河和孔子故里曲阜毗邻，九州文化、大禹文化、儒家文化等交相辉映，拥有上千年州、郡、府治历史，长期为一方政治、经济、文化中心，素有“军事重镇、九省通衢、齐鲁咽喉”之称。

济宁，地处京杭大运河之滨，一座因水而兴的城市，是大运河畔的一颗璀璨明珠，别称运河之都，历史文化名城，是东夷文化、华夏文明、儒家文化、水浒文化、运河文化的重要发祥地之一。

济宁南池公园

阿越在查阅鲁藩相关史料时，发现了一个很有意思的现象，济宁（这里单指任城区）与兖州这两座近在咫尺的城市，在历史上纠缠非常之深，今天你压我一头，明天我压你一头，不是东风压倒西风，就是西风压倒东风。犹记得2013年，兖州撤市设区，成为济宁市兖州区时，网上出现过不少反对声。

所以今天我们聊聊济宁与兖州之间的千年恩怨与是是非非。

秦至南朝宋：两地平行

春秋、战国时期，济宁与兖州大部分时间同属于鲁国。战国时期，随着社会制度的变化，各国开始推行郡县制。前221年，秦国正式统一六国，将郡县制度推广到全国。秦代，在位于今兖州市区东北的鲁国负瑕邑设瑕丘县，济宁境内则设有亢父县，两者同属薛郡管辖。

西汉时期，亢父县、瑕丘县仍旧，同时设立任城县，不过治所在今今微山县鲁桥镇仲浅村。三县本为梁国之地，景帝中元六年（前144年），梁孝王刘武积郁而死，随即汉景帝将梁国一分为五，交由五个侄子统治。瑕丘县属于山阳国，后改山阳郡、昌邑国，鼎鼎大名的昌邑王刘贺就出自于此，但大部分时间称山阳郡。亢父县、任城县属于济东国，后称大河郡、东平国。

东汉时期的济宁与兖州

东汉时期，瑕丘县依旧属于山阳郡。元和元年（84年），分东平国南部为任城国，辖任城、亢父、樊三县。

三国西晋时期，任城、亢父、樊三县所属同前，只是任城国一度更名任城郡。瑕丘县则在西晋时期被撤销，省入南平阳县。

西晋在维持了短暂的统一后，国家再次陷入了分裂与战乱，东晋十六国到南北朝时期，政权更替频繁，政区也频繁发生变化。刘宋永初元年（420年），任城郡、县被裁撤，任城县省入亢父县隶属于高平郡。

刘宋至五代：兖州管辖济宁

南朝刘宋元嘉三十年（453年），兖州州治由邹县徙治瑕丘城。自东汉末年起，中国的行政区划由郡县二级制改为州郡县三级制，瑕丘从旧县治，一跃成为最顶层的州治，辖泰山、鲁、高平、任城、东阳平、东平六郡。虽如此，瑕丘县没有复建。

北魏时期的济宁与兖州

北魏神龟元年（518年）复置任城县，迁址今济宁市中心地带。又分高平郡置任城郡，治任城县，辖任城、亢父、钜野三县。这是济宁第一次成为一地政治中心。

任城郡隶属于兖州。这是兖州与济宁有史以来第一次出现隶属关系，此时兖州管辖济宁。

北齐天宝七年（556年）移任城郡治鲁县，高平郡移治任城。高平郡依然属于兖州。

隋开皇三年（583年），“遂废诸郡，行州县之制”，高平、任城、泰山三郡合为兖州。开皇十三年（593年）复瑕丘县，作为兖州州治。大业二年（606年），改州为郡，兖州称鲁郡，领十县，郡治瑕丘，任城县属之。

唐代的济宁与兖州

唐因之，以瑕丘县为治所，或称兖州，或称鲁郡，属县稍有变化，不过任城县依然在其治下。

五代至两宋：两地平行

唐之后的五代，是中国历史上有一个大分裂时期，政区变化繁复。

后周广顺二年（952年），分郓州钜野、郓城，兖州任城，单州金乡等县置济州，治钜野。而瑕丘县依然为兖州治所。两者再次分开。

北宋时期，为加强中央集权，对地方军政与财政力量进行大力削弱。地方行政上实行路、州、县模式。济州、兖州先属京东路，后属京东西路。大观四年（1110年），为避孔子之讳，改瑕丘县为瑕县。政和八年（1118年），升兖州为袭庆府。

北宋的济宁与兖州

靖康之变后，秦岭淮河一线以北被金朝占据，北宋王朝灭亡。在地方行政上，金代继承了北宋的传统。天德二年（1150年），黄河决口，水淹巨野，遂移济州州治于任城，济宁再次成为地区中心。入金后袭庆府降为兖州，而州治瑕县则改名嵫阳县。济州、兖州属于山东西路。

元代及明初：济宁管辖兖州

1221年，元军攻下金朝山东诸州，济州、兖州落入蒙元之手。

元朝建立后，地方行政在继承两宋与金代制度的基础上，创设行中书省，开行省制度的先河，形成省、路、州、县四级行政体系。

由于蒙古人粗放的本性，及早期汉人世侯制度的存在，蒙元时期，济宁、兖州的行政区划频繁变化。先是隶属于山东汉人世侯严实家族所有，罢黜汉人世侯制度后，隶属于中书省管辖之下。

至元六年（1268年），兖州、单州隶属于济州管辖，济宁再次将兖州至于自己的管辖之下。但时间不长，次年济州便还治巨野，任城降为属县。

元朝的济宁与兖州

至元八年（1270年），升济州为济宁府，济宁这个地名第一次出现，同时徒治任城。可随即又还治巨野。可“任城当江淮水陆冲要”，地位险要，于至元十二年在此复设济州。三年后，又迁济宁府治济州。可好景不长，没多久再次迁回巨野，随即由府升格为济宁路，辖兖、单、济三州，十六县。

随着元运河的开凿，济州的地位愈发突出，故至正八年（1348年），蒙元朝廷再次将济宁路迁治任城，并废济州，其后治所稳定在任城。

洪武元年（1368年）改济宁路为济宁府，仍治任城，领3州12县，兖州在列。同时将兖州州治嵫阳省入。

明代至清初：兖州管辖济宁

洪武三年（1370年）四月初七，明太祖朱元璋第一次大封诸王，刚满月的第十子朱檀受封鲁王，藩地圈定为山东兖州。

兖州本就是战略要地，成为鲁王藩地之后，地位更是骤然得到提升。洪武十三年（1380年）二月明太祖下令修筑兖州城，次月兴建鲁王府。洪武十七年又开建兖州城隍庙。

与此同时，济宁府辖境也在快速膨胀。洪武初年原本在元代直属于中书省的东平路降为东平州和曹州（降为县），及本隶属于益都路的沂州、峄州、滕州（后两者降为县）纷纷来属。济宁府使得济宁府膨胀为辖三州二十三县的大府。

明代的济宁与兖州

洪武十八年（1385年），鲁王朱檀就藩前夕，明太祖突然下令改济宁府为兖州府，治兖州州城，复设嵫阳为附郭县，后改滋阳。而济宁则降为散州，任城省入，隶属于兖州府。兖州与济宁之间来了个彻底的大反转。

清代大部分时间：两地平行

清代建立后，沿袭明代行政体制的基础上，对行省边界再次进行调整，基本上奠定了后世行省边界的基础。清初济宁州因袭前代属兖州府。

自京杭大运河开通后，漕运成为历朝历代的经济命脉所在，为此当黄河决堤，出现保河保漕抉择时，往往会选择保漕。自元运河开凿后，几乎处于运河黄金分割点上的济宁成为漕运的枢纽节点。明成化七年（1471年），设河道总督驻济宁州，主管漕运兼管黄河。清康熙十六年（1677年），因淮安为运河、黄河、淮河三河交汇处，为治河工程最重要处，迁河道总督衙门于清江浦。可淮安过于偏南，难以兼管北方河道，遂于雍正七年（1729年）将河道总督衙门一分为二，南河总督驻清江浦，东河总督驻济宁州，次年又分出北河总督。

清代的济宁与兖州

鉴于济宁属于战略重地，故于雍正二年（1724年）升起为直隶州，直属山东。然而直隶六年后又被降为散州，由兖州府管辖。乾隆四十一年（1776年），济宁州再次从兖州府分出，直隶山东，领嘉祥、鱼台、金乡三县。

民国至今：济宁管辖兖州

明代在省与府之间设立的一个派出机构——道。类似于西汉设立的监察机构——州，到东汉末期变成一级行政区划，道在清末也成为准区划，于是乎中国的区划又变成了省-道-府-县四级制。

1911年，武昌起义一声炮响，中国告别帝制进入共和制的民国时期。新朝新气象，各种改革接踵而来。民国二年（1913年）1月，袁大总统发布《划一现行地方各级行政官厅组织令》，宣布“废府存县”，即废除府级，保留附郭县，改州为县，形成省-道-县三级区划。

兖州府被废除，保留滋阳这个附郭县，济宁州改为济宁县，共同隶属于管辖鲁西南地区的岱南道，又改称济宁道。其后山东第一专署、济宁长官署、第二专署等名称走马观花般轮流上场。滋阳县、济宁县同属一个政区，且驻地绝大部分时间在济宁。

解放后，先后设立滕县专署、济宁专署、济宁地区，滋阳、济宁还在一个政区下，驻地依然在济宁。不过济宁出现了新的变化，县城及其周边被划出设立县级济宁市，其余区域称济宁县。1958年滋阳县被撤销，并入曲阜县。1962年滋阳县区域从曲阜划出，再次设县，改名为兖州县。

济宁市当下的行政区划

1983年济宁地区升格为地级济宁市，原县级济宁市改设市中区，济宁县改称郊区，后更名为任城区。1992年，兖州县升格为兖州市，由济宁市托管。

2013年，济宁市行政区划大调整，市中区、任城区合并为新的任城区，兖州市撤市设区改称济宁市兖州区。

阿越说

行政区划的变化有其现实原因，也有其历史渊源，济宁与兖州数千年来的恩怨纠葛是最好的注脚。时下网上关于地名越来越“俗”的讨论甚嚣尘上，什么长安比西安好听，合肥不如庐州有诗意，常山赵子龙变成了石家庄赵子龙等等。

唐长安及京兆府区划图

然而网上所谓的那些“改的难听”的地名，其实并不是当下“改”的，绝大多数都有其历史传承，只不过因为区划的升降，导致曝光度不同，给人错觉而以。比如长安自成为政区名以来一直是县级单位，如今西安辖下依然有长安区这一级，只不过长安在历史上曾长期作为都城，名声大噪以至于让人忽略了长安其实就是个县，它上面还有个京兆。另一个著名古都洛阳同样如此，洛阳一直是县，其上为河南府郡。至于合肥，存在的历史比庐州更古老。

所以别再拿无聊当有趣，拿无知当真知，在网上咋咋呼呼了。

阿越说：

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