喜报 | 晋安区检察院这篇论文获评全市一等奖

晋安区检察院第三检察部撰写的论文《新时代“枫桥经验”检察实践--打造“社区五员”社区矫正监督模式》，荣获坚持和发展新时代“枫桥经验”加快推进平安福州法治福州建设学术研讨主题征文一等奖。

新时代“枫桥经验”检察实践

——打造“社区五员”社区矫正监督模式

福州市晋安区人民检察院

游晓敏 潘家忠 郑梦晨

【摘要】社区矫正作为一种非监禁刑罚执行方式，具有惩罚和教育改造罪犯、预防重新犯罪等功能，但自社区矫正制度施行以来，也出现了社会支持体系不足、社区矫正信息化程度不高、矫正队伍不专业等诸多困境。通过对苏区法治传统与新时代“枫桥经验”的研究，结合人民检察院刑事执行检察工作实际，作为中国基层社会综合治理智慧结晶其精神内核与社区矫正监管、教育的目的高度契合，对基层社区矫正工作的开展具有重要的示范意义和参考价值。本文拟以F市J区人民检察院推行的“社区五员”制度为例，以“网格化+社区检察官”社区矫正监督模式，阐述检察职能延伸至基层社会治理可行性和可借鉴性的探索实践,形成“枫桥式”社会治理新路径。

【关键词】社会治理能动履职 社区五员公益属性

【论文大纲】

一、社区矫正工作的困境

（一）社区矫正机构未形成统一、科学的管理体制

（二）社区矫正工作人员的素质和能力有待提高

（三）社区矫正工作的信息化程度有待提高

（四）社区矫正对象的管理和教育难度较大

二、“社区五员”体系建设的实践和特点

（一）打造“社区五员”实体，奠定社矫队伍基础

（二）注重“社区五员”实用，更新社矫工作理念

三、“社区五员”机制走向数字化的思考和建议

（一）建立数字化管理平台

（二）建立数字化教育平台

四、结语

“社区五员”制度的探索,不局限在刑事执行检察范畴,作为可推广可复制的“枫桥经验”，在刑事检察各项工作中都得以拓宽应用。F市J区人民检察院着力提升刑事执行检察工作机制成效，在“社会治理法治化模式”中，践行全过程人民民主，与基层社区组织更好做好调控者、引导者、服务者和整合者，实现社会的“共治”和“善治”。在进行“社区五员”制度实践中探索创新基层社会治理法治化，把基层社会治理纳人法治轨道，重视基层队伍的作用，强化法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的权威作用，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾法的良好社会氛围，促进社会充满活力又和谐有序，有效达到教育惩戒服务社会、优化司法资源三重效果，确保社会安定有序和谐发展。

文案：潘家忠

编辑：黄绿咏

审核：政治部

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