春节将至，这12家农户的“心结”终于解了！

“这下吾伲终于好安心过年啦！”浦东新区书院镇余姚村的村民议事厅里，12户刚刚落笔签字的农户难掩喜悦。春节前，他们将拿到1万至3万元补偿款，可以高兴地过个好年。

这批发生在农户和村委会之间的纠纷，系因流转土地征收补偿引发。而农户补偿款之所以没能及时发放，是因为补偿标准始终难定。眼看新春将至，这些农户和村委会的“心结”，怎么解？

土地被征收

补偿款缘何迟迟未发？

书院镇余姚村以种植业为特色，盛产的马兰头、西甜瓜等农产品远近闻名，这12户农户便是以自建大棚种植瓜果为主要收入来源。2021年，为了让土地发挥更大价值，他们与村委会签订流转委托书，将土地和大棚一并流转，以支持建设家庭农场。其中，委托书载明：如遇国家征用土地，享受瓜果种植大棚的补贴待遇。

随着浦东引领区科创产业的加速布局，书院镇余姚村正走向科技创新与乡村振兴相得益彰的发展之路，该12户农户的土地也陆续被征收。但由于农户们对流转土地上自建大棚的面积和种类存在争议，征收补偿始终未能发放到位。于是，他们向上海市浦东新区人民法院（下称浦东法院）递交了诉讼材料。

考虑到涉及农民群体性利益，收到材料后，浦东法院南汇新城法庭法官徐进立即与余姚村村委会取得联系，询问土地流转和征收情况，又多次通过实地走访和电话沟通，详细了解土地位置、大棚建设情况及农户们的真实意愿。

由于原土地区域已在建设施工，相关证据未能及时保留，因此徐进研判认为，案件进入诉讼程序并不利于纠纷及时有效化解，想要尽快解农户们的“燃眉之急”，还是要尝试通过调解协商解决。

标准如何定？

“三所一庭”协力话方案

“补偿标准该如何确定？大家一起来出出主意！”

为切实提升基层矛盾纠纷化解的质量与效率，浦东法院各人民法庭积极加强与辖区派出所、司法所、律师事务所的工作联动，搭建联合调解工作室，推动建立“三所一庭”联动纠纷化解机制。

在这批纠纷处理中，南汇新城法庭经内部商议决定启动该机制，与属地派出所、司法所和律师事务所代表共同研判案情，协力确定调解方案。“首先要确定农户的大棚属于什么材质？”“大棚的实际面积可以根据流转土地面积推定计算”“建议在春节前尽快组织调解，好让农户们能安心过年”……协调会上，大家各抒己见、充分讨论，调解的方向和思路逐渐清晰起来。

徐进随即趁热打铁，组织农户和村委会相关人员到村委议事厅就地调解，现场明确补偿标准，并依据流转委托书载明的土地面积酌情确定大棚实际面积。经过调解，双方达成一致方案。村委会也当场承诺力争年前一次性支付补偿款。

至此，12起纠纷止于诉前。

矛盾就地解

人民法庭多向齐发力

该批涉农群体性纠纷的高效化解，离不开“三所一庭”联动机制的助力，更离不开人民法庭法官们在长期参与基层社会治理、协力排查化解矛盾纠纷中积累的宝贵经验。

如何积极践行新时代“枫桥经验”，推动实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的美好愿景？近年来，南汇新城法庭在诉前调解、制发司法建议、普法宣传等方面多向发力。一方面，主动“走出去”，通过授课、赠书、模拟法庭、巡回审判等方式到村居、大中小学、幼儿园、建设工地等地开展普法宣传和法律咨询服务；另一方面，适时“请进来”，大力开展“走进法庭”系列活动，邀请企事业单位、建筑工友、中小学生走进法庭，开展沉浸式普法宣传。

为深入推进诉源治理，将“抓前端、治未病”做深做实，法官们还积极深入居村，为社区议事规则和村规民约制定提供法律建议，深度参与基层社会治理，通过不断探索诉源治理新路径，努力描绘临港新片区多元解纷的新“枫”景。

线索来源｜南汇新城法庭

本文作者｜王英鸽

本版摄影｜董雪皓

责任编辑｜陈卫锋