2024·新青年·新思考丨“区域创新能级跨越提升”，10位青年学者新年之际的思考与展望

创新是引领发展的第一动力。习近平总书记多次强调，要提升国家创新体系整体效能。区域创新能力已经成为地区经济获取竞争优势的决定因素。浙江历届省委、省政府高度重视科技创新工作，坚定不移沿着习近平总书记为浙江量身打造的创新发展道路奋勇前进，超常规推进三大科创高地和创新策源地建设，加快构建“315”科技创新体系，区域创新能力跃居全国第4位，实现了历史性跨越。2023年9月，习近平总书记亲临浙江考察，提出“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的新要求。站在新的历史起点，面对复杂严峻的国际形势，面对先进地区的竞争挤压，面对高质量发展的内在需要，推动区域创新能级跨越提升已经成为浙江面临的核心任务。

本期由浙江省科技信息研究院的10位青年学者，孙晓莉、李超、劳慧敏、潘婷婷、谌凯、柯莹莹、蒋一琛、李明珍、赵长伟、王淑蕊，围绕区域创新能级跨越提升这一主题展开讨论，他们身处浙江科技创新工作一线，同时又心怀“国之大者”，既充满青春朝气，又秉持着求真务实的专研精神。他们深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，立足浙江省情，从教育科技人才一体推进、创新联合体建设、重大科创平台提质增效、科技人才梯队建设等角度提出了很多具有实践意义的观点和建议。希望这10位学者的思路能激发读者更多思维火花和思想碰撞。

"——段姗

孙晓莉

浙江省科技信息研究院创新体系研究所

提升高能级科创平台建设质效

高能级科创平台是区域创新体系的重要组成部分，是增强科技基础能力、实现高水平科技自立自强、推动高质量发展的关键支撑和重要保障。高能级科创平台如何支撑和推动区域创新能级提升，可关注以下几个方面：一是优化实验室、技术创新中心、新型研发机构等科创平台总体布局，提高科研协同性，确保在同一个重要领域既保持适度竞争，又避免多头、重复、扎堆研究。二是坚持有所为有所不为，推动科创平台收敛聚焦主攻方向，以“小切口”带动“大突破”，加快形成“小而精”“小而专”“小而尖”的战略竞争优势。三是推动科创平台牵动的教科人深度贯通，统筹科创平台、一流大学、优秀学科建设和人才培养，一体推动前瞻性基础研究、应用研究和产业化融通发展。四是完善科创平台支撑产业发展机制，大力打造实验室经济圈、环大学创新圈，推动重大原创成果就地转化。

李超

浙江省科技信息研究院区域创新研究所

引聚大院名校高端资源，推动区域创新能级跃升

习近平总书记赋予了浙江“勇当先行者，谱写新篇章”的新定位新使命。唯有创新深化方能筑牢浙江制胜未来的先发优势。引进大院名校是浙江区域创新能力跃升的“先手棋”“关键招”。

新时期，续写好引进大院名校这篇大文章，重点要在三方面“用功发力”：一要强化大院名校聚能。深化拓展校地合作深度广度，积极引进名院名校共建高端创新载体，切实提升原始创新力和核心竞争力。二要强化产学研融合赋能。支持共建载体与企业跨区域组建产业创新联合体，推动源头技术供给与产业需求侧精准对接，带动催生新产业新业态新模式。三要强化科产教融汇释能。发挥共建载体纽带作用，多维度整合教育资源，探索“订单式”人才培养新范式，推动科教人高效贯通。

劳慧敏

浙江省科技信息研究院农村社发研究所副所长

关键生物技术将催生更多新赛道

当前，生物技术作为驱动未来医学、未来制造、未来能源、未来农业的变革性技术不断取得重大突破。2023年以来，人类泛基因组首张草图发布，人工智能从零生成原始蛋白质，利用工程噬菌体改造病毒可以增强人类及动植物健康，生物技术有望为人类面临的疾病难题、资源瓶颈、环境危机等重大问题提供全新解决方案。同时，世界主要经济体围绕生物技术的竞争日趋激烈，尤其是2023年美国发布《生物技术和生物制造的明确目标》以确保其在该领域的全球领先地位。可以预见，关键生物技术将催生更多新赛道。以合成生物、基因编辑、脑机融合、智能制药、数字医疗等为代表的生物技术前沿和交叉领域，以及其中涉及到的科技安全和伦理治理等问题，都将是未来值得关注和研究的主题。

潘婷婷

浙江省科技信息研究院高新技术与产业研究所

加快培育科技领军企业，努力实现高水平科技自立自强

习近平总书记指出“科技领军企业是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当”。科技领军企业是创新使命明确、原始创新能力强、具有引领带动作用的主导企业，具备研发投入强、技术水平高、人才储备足等先天优势，在整合汇聚创新资源、营造区域创新生态、提升创新体系综合效能等方面能够发挥巨大作用。如华为凭借在通信与科技产业的技术能力，有效整合供应商、配套企业、开发者、高校、渠道合作伙伴等数万家产业创新主体与资源，努力构建创新链产业链全链条生态闭环。新时期以科技创新塑造发展新优势必须充分发挥科技领军企业领头羊作用，整合调动全省优势创新资源，聚焦芯片、云计算、人工智能、关键生物技术等重点领域，加快突破关键核心技术，提升领军企业原始创新策源力，为努力实现高水平科技自立自强提供坚实支撑。

谌凯

浙江省科技信息研究院高新技术与产业研究所所长

创新联合体建设

中央经济工作会议提出“推动高水平科技自立自强”“以科技创新引领现代化产业体系建设”，对科技创新特别是关键核心技术攻关提出了更高的要求。以重大任务为牵引，组建龙头企业牵头的创新联合体，是切实发挥政府重大创新组织者作用，强化企业科技创新主体地位，纵深推进关键核心技术攻关的重要方式。在全球科技创新竞争日益白热化、中美科技博弈加剧的背景下，找准重大攻关任务或许不难。更大的难点或许在于如何解决创新联合体攻关的动力来源、活力来源问题，如何设计合理有效的研发投入机制、人才投入和激励机制、分工协作机制、利益分配机制，实现创新要素在创新链上跨部门、跨领域的流动，实现成员单位之间科创平台、团队、设备等科创资源的深度融合，形成解决科学、技术、工程问题的科技创新范式。这也将是新一年我结合浙江省创新联合体建设实践研究的重点。

柯莹莹

浙江省科技信息研究院战略规划研究所

着力塑造教育科技人才高效贯通新优势

党的二十大报告首次将教育、科技、人才进行专章统筹部署，提出要加快建设教育强国、科技强国、人才强国。教育科技人才“三位一体”融合发展，是推动区域创新能级提升的重要路径。浙江要立足自身基础与特色，着力塑造教育科技人才高效贯通新优势。一要强化顶层设计，构建“三位一体”联动推进机制，深入实施“教育科技人才一体化推进”省级创新深化试点，跨部门、跨地域、跨行业组织协同创新。二要完善现代教育体系，将培养科技创新人才融入基础教育、职业教育、高等教育各个环节，构建产学研协同育人新模式。三要打造全链条创新体系，依托科创平台放大“科教人贯通”聚变效应，以重大战略任务为牵引开展有组织的多主体联合攻关，打通“基础研究—技术攻关—成果转化产业化”通道。四要激发人才活力，建立科技人才多元评价和激励制度，综合考量教学、科研、成果转化产业化等多方面绩效，充分体现知识价值和实际贡献。

蒋一琛

浙江省科技信息研究院科技统计研究所

加强科技人才梯队建设

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把创新摆在国家发展核心位置，把人才作为支撑发展的第一资源，持续释放加强人才工作的强烈信号。省级层面应进一步完善科技人才引进、培养、使用的全链条全周期制度体系，解决当前的科技人才细分底数不清晰、科技人才管理分散、评价工具不凸显等问题。一是要突出时代性、前瞻性，打造我省科技人才梯队，为加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略支点创造更实抓手。二是突出可比性、特色性，加强对科技人才的评价和引导。鼓励各地的科技人才发挥错位优势，不断激活区域创新能级跃升动能。三是突出常态化、实用性，进一步完善补充具有浙江特色、科技属性的人才标签。

李明珍

浙江省科技信息研究院农村社发研究所所长

以科技特派员制度全面助力中国式现代化新征程

科技特派员制度是以人才下沉、科技下乡补齐农业农村发展短板、助力共同富裕的一项重要制度。2023年，习近平总书记给浙江科技特派员代表回信，在肯定成绩的同时提出新的期望，这让我们从事科技特派员制度研究的科研工作者们倍感振奋，也深感重任在肩。

科技特派员制度诞生20余年来，始终聚焦“为农”目标，坚持“科技”属性，拓展“特”的内涵，深化“派”的方向，扩大“员”的来源，释放“制度”的活力，有效推动科技人员“上山下乡”，助力脱贫攻坚和乡村振兴。在中国式现代化的大场景下，如何推动科技特派员制度发挥更大作用？例如，如何在“政府派”基础上，探索构建“市场派”“社会派”等多元化选派模式？如何将科技特派员制度红利移植到工业、文化等更多领域，更大范围为基层高质量发展注入活力？如何建立更加紧密的利益共同体，激励科研人员走出实验室和课堂，为全面推进乡村振兴、建设农业强国积极贡献力量？这些都是值得进一步研究关注的问题。

赵长伟

浙江省科技信息研究院战略规划研究所

“四维”联动，推动县域产业创新人才发展

县域是区域创新体系的“神经末梢”，提升区域创新体系能级基础在县域，难点也在县域。产业创新人才是支撑县域高质量发展的最宝贵资源。近年来，受大城市虹吸效应影响，县域人才发展普遍受到制约，必须因地制宜，通过“四维”联动形成推动产业创新人才发展的有效合力。一是联动部署，强化一体统筹推进的顶层设计，完善跨部门、跨领域、跨区域的系统集成机制。二是联动建设，统筹平台载体等产业“硬”环境建设，一体化配置创新资源，优化文化生活配套“软”环境建设，打造产教融合、科教融汇的生态体系。三是联动改革，强化企业、高校主体联动，推进学科体系、教学体系、教材体系、管理体系变革，推动产业创新人才培养方式转变。四是联动评价，树立更加鲜明的应用导向，建立政府、企业、科研机构等联合评价机制，着重考察人才的专业性、创新性和对产业发展的实际贡献。

王淑蕊

浙江省科技信息研究院科技统计研究所

研发投入助力塑造发展新动能新优势

R&D经费及投入强度反映了区域自主创新的能力和水平，是衡量区域创新能级提升的重要指标。2019年，我省R&D经费超过山东，升至全国第四；2022年，R&D经费投入强度升至3.11%，创历史新高，有效助力创新能级提升。进一步加大研发投入力度、优化投入结构，助力科技创新塑造经济发展新动能新优势，一方面要提升企业自主创新能力，推动重点领域科技攻关，兼顾传统与新兴行业的创新发展，构建现代化产业体系，建设创新引领型制造强市，塑造区域竞争新优势。另一方面，着力优化R&D经费结构，以教育科技人才一体化融合促进高校、科研院所及重大科创平台加大基础研究投入力度，强化财政资金的长期稳定支持，引导企业加大基础研究投入，多元化基础研究资金来源，夯实长期发展新动能。

编者语

新年之际，邀请青年学人分享研究与思考，是三思派过去两年形成的一个新系列。今年继续。这个系列的每一篇文章，由一位召集人，邀请10位青年学者，围绕同一议题展开讨论。与过去两年相比，今年每一篇的议题更为聚焦。参与的每位青年学人在300字内，分享与议题相关的——自己过去一年的研究心得、自己最感兴趣的一个进展或者问题、在新一年的探索计划。期待青年学人精心打磨的300字，能够带来更多的思考、引发更多的讨论。

HELLO 2024

新年伊始，万象更新

本文由“三思派” 特邀浙江省科技信息研究院副院长段姗 牵头组织和编辑。文章观点不代表主办机构立场。

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