靖边：城市建设托起市民群众稳稳的幸福

靖边，一座镶嵌在毛乌素沙漠南缘的塞外边城，全县生态环境逐年变好、县域经济实力不断增强，城市建设取得了长足进步，城市品位逐年提升。

打通“断头路” 实现路路通

2023年，靖边县持续加大城市建设投资力度，加快推进基础设施建设，一批群众关心、社会关注，多年未能打通的“断头路”被一一打通。

“长城路南段终于打通了！”这是靖边县市民群众在2023年11月份奔走相告的第一句话。长城路南段南北1公里黑色道路犹如一条笔直的黑色缎带连成一体的画面，印证了群众二十多年的期待。长城路是靖边县城中心城区内最核心的一条城市南北大通道，从2000年起开始开发建设，直至2013年完成了北段3.5公里的道路建设。而长城路南段剩余的最后1公里，由于多年来受到当地群众征收补偿工作的阻滞，道路一直未能打通。2022年起，靖边县委、政府组成工作专班，下定决心打通群众多年期盼的“断头路”，通过积极引导失房群众集中安置、鼓励失地群众开发自建等措施，保障了146户失地群众的后续生活问题，解决了84户失房群众的安置居住问题，长城路南段顺利打通，并于2023年顺利开工，结束了多年来城南、城北群众绕路走的历史。

法院连接线开通、红柳路南段开通、红柳路区间道路开通、滨河路文化路北段向北开通、西环路中段地下管线建设开工……2023年，让靖边人民高兴的事接踵而至。

改善河道水质　提升生态环境

芦河，靖边人民的母亲河，从南向北穿城而过。近年来，由于上游水库蓄水量下降，没有固定的水源补给，芦河河道成为了县城排污纳垢的“理想”场所。雨季淌雨水、平时流污水，芦河水质不断恶化，成为城区“著名”的臭水河。从2019年起，靖边县委、县政府开始策划芦河水环境治理项目，2020年正式开工建设，但是受疫情和融资等因素影响，工程建设进度缓慢。从2023年起，靖边县按照“县级包抓、部门联动、专班推进、定期调度”的办法，不断加大协调力度，推动工程项目进度提档升级，完成工程建设总投资近7亿元，年度完成投资近3亿元，完成了工程总量的80％以上。

目前，芦河河道内碧水荡漾、清澈见底；生态湿地主体工程全部完成，成为净化芦河水质的利器；宣教中心装修工程基本完工，成为整个芦河水质监测、补水控制、防洪安全预警的控制性中枢；芦河河道两侧绿化种植、景观步道、智慧停车、健身广场等功能齐全、设施完善的休闲廊道建设，成为靖边又一道靓丽的风景线。

改造老旧小区　推进民生保障

靖边的老旧小区建设年代长、体量小，群众对于改造的积极性不高。在多次调查摸底工作中，大部分符合改造条件的老旧小区，在调查摸底阶段调查的结果都是同意改造，但是在项目申报完成、上级补助资金下达后，部分小区改造意愿出现反复，一部分群众不愿意改造，导致改造工作无法推进。

为了查清原因、摸清底子，靖边县通过组织召开改造小区群众代表座谈会，多次深入基层，入户走访，全面了解群众的心声、倾听群众的诉求。通过走访调查，了解到群众觉得上级补助资金太少，群众自筹比例较大，一部分经济状况不好的群众觉得经济负担较重；部分群众对政府和相关职能部门心存疑虑，担心自筹部分的资金能否100％使用在老旧小区改造上。在了解到群众的顾虑之后，靖边县政府确立了老旧小区改造“领导包抓机制、群众为主机制、共同决策机制、资金统筹机制”的四个工作机制。建立县级领导牵头，部门班子成员包抓的领导班子包抓机制，具体由负责老旧小区改造的县住建局一名班子成员包抓，县住房保障中心一名班子成员具体负责，组成一个包抓责任主体，共同包抓一个老旧小区改造项目，确保老旧小区改造工作有人抓、质量有人管、责任有人负。充分发挥群众的主体作用，在老旧小区改造前，为了顺利推进前期工作，在充分调查摸底的基础上，在前期设计、改造意愿、改造模式、改造内容等问题上，充分发挥群众的主体作用，充分考虑和征求群众的意见和建议，让群众成为老旧小区改造的积极参与者和推动者；对于老旧小区改造过程中材料的选择、立面的色彩、改造的标准、资金的使用，由包抓领导小组、业主委员会成员、业主代表共同决策、共同采购；建立了多元的资金筹集渠道，积极争取中央预算内补助资金，按比例发行地方专项债券，建立县财政补贴机制，不足部分由群众按比例分摊，按照上述四种筹资机制，建设资金筹集得到保证，资金筹措使用完全透明，不仅大大减轻了群众负担，更有力促进了老旧小区改造进度。

2023年，纳入靖边县老旧小区改造的国税局、政府办等6个老旧小区改造主体工程全面开工，4个小区完成了外墙保温和真石漆施工，2个小区加装电梯22部，极大地改善了群众居住环境，方便了群众生产生活，人民群众的幸福感和获得感不断增强。

（白凌燕 高耀军）

责任编辑：安心 审核：杨勇

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