观察家 | 廉德瑰：日本自民党派阀政治的那些事

摘要：解散派阀只是解决问题的开始，如果不对金钱政治进行彻底改革，解散派阀也不过是一场政治秀。

本月19日，日本首相岸田文雄突然宣布解散所在派阀宏池会，随即引起安倍派和二阶派也被迫解散，导致日本政治发生巨大变动，自民党派阀政治的走向，引起人们关注。

派阀的起源与构成

自民党的派阀起源于1955年自由党和民主党的合并,一经成立就分为不同的派阀。自由党方面，除了吉田茂的嫡系池田勇人和佐藤荣作之外，还有大野伴睦、石井光次郎等派阀领袖。民主党方面，鸠山一郎的派系中岸信介、河野一郎、石桥湛山、三木武夫和松村谦三等人都曾经是派阀领袖。

这些派阀在上世纪70年代演化为五大派阀：福田派（传自岸信介）、田中派（传自佐藤荣作）、大平派（传自池田勇人）、中曾根派（传自河野一郎）和三木派（传自松村谦三）。现在，自民党内有六大派阀：安倍派（清和政策研究会，传自岸信介）、麻生派（志公会，传自河野洋平）、茂木派（平成研究会，传自田中角荣）、岸田派（宏池会，传自大平正芳）、二阶派（志帅会，传自中曾根康弘）、森山派（近未来政治研究会，传自中曾根康弘）。

六大派阀以主要的两大派系——鹰派色彩浓厚的清和会（安倍派）和鸽派色彩浓厚的宏池会（岸田派）占据主导地位。派阀政治构成了自民党政治的运作模式，也反映了日本政治文化的基本特点。

派阀解散的虚与实

派阀政治反映了日本政治文化的集团性特点，同时派阀也因权力过大导致自民党腐败，最近派对券问题发酵，舆论纷纷要求解散派阀，回归正常的政党政治活动。

派阀的腐败由来已久。1988年发生利库路特案件，导致首相竹下登下台并引发政治改革。1989年自民党提出了逐渐取消派阀，为此先规定自民党领导层和内阁成员应该脱离派阀。尽管如此，在1994年11月的国会选举中，自民党还是失败下台。在野期间总裁河野洋平终于决定解散派阀。但是，派阀活动并未绝迹，各派改头换面以各种形式活动，美其名曰：“政策集团”。

其实，派阀政治是很难消除的。宏池会大佬大平正芳曾说过，只要有两人存在就有意见不同，有三人就可形成两个派阀。到了2008年麻生当选自民党总裁，他没有按照规定脱离派阀。1957年出生的岸田文雄与宏池会创立是同一年，他也对宏池会有特殊感情，2021年岸田当选总裁后也没有脱离宏池会。直到2023年宴会券丑闻发生后，他才不得不辞去宏池会会长的职务。

岸田此次宣布解散宏池会是为了提高支持率，延长他的内阁寿命。本来黑金政治问题发酵之后，虽然岸田设立了政治刷新会议，但是面对舆论和无派阀议员要求解散派阀的压力，他并未给予重视，也没有表示过解散派阀。特搜部对岸田派相关人员立案以后，岸田为了维持政权和自我保护，才决定解散宏池会。

派阀政治走向何方

解散派阀不过是政争的权宜之计。宏池会的解散引起麻生派和茂木派的不满，但是由于麻生派拒绝解散，派阀不会完全消失。麻生是吉田茂的外孙，宏池会的创始人池田勇人是吉田茂的得意门生，被称为“吉田学校的优等生”，麻生本人也是从宏池会中分离出来的，他现在率领的志公会由河野洋平创立，河野也出身于宏池会。麻生与岸田实际上都是宏池会的继承人，麻生多年来还一直致力于把志公会与宏池会合并起来，恢复“大宏池会”，成为党内第一大派阀。现在宏池会虽然解散，成员成了脱藩的“浪人”，但他们聚集到志公会门下也不是不可能，这样反而会促成“大宏池会”的形成。

就岸田来说，他其实一直掌控着宏池会。本来岸田去年年底就宣布脱离了宏池会，但是1月18日却由他宣布解散宏池会，这一点并不令人费解，因为他不是以党总裁身份做的决定，他虽然是总裁，实际上无权决定其他派阀解散，麻生派就明确表示不解散，安倍派和二阶派则是跟风，为了避免陷入政治被动而自行宣布解散。这说明在自民党的派阀政治中，总裁不过是个召集人，主导不了其他派阀，只可以控制自身所在派阀。岸田虽然脱离宏池会，依然是宏池会的掌门人。这便是派阀政治的真相。

派阀不会实质性解散。安倍派虽然宣布解散，但该派的福田达夫当即表示要建立新的集团；老资格的无派阀政客菅义伟也曾在安倍派和二阶派强力支持下成为首相，他也出身于宏池会；无派阀的石破茂也出身于田中派，他本人不久前还是石破派的会长。

自民党政治以获得权力为最高目的，为达目的不择手段。1994年，在野的自民党为了重返政权，与死对头社会党组成执政联盟，同意社会党党首村山富市出任首相。2001年宏池会会长加藤纮一成为总裁，曾发动“加藤之乱”，支持在野党提出的罢免森喜朗案，导致宏池会分裂，森喜朗下台。此次岸田为迎合民意，摆脱政治困境，不惜抛开麻生派、茂木派，解散宏池会，俨然是一次“岸田之乱”，是岸田对安倍派、二阶派的打击，也是对麻生派和茂木派的反抗。不过，岸田能否通过这次党内自上而下的政治豪赌获得好处，还要看事态的发展，但有一点是明确的，解散派阀并不能根本解决政治腐败问题。只要选举还需要金钱，政客就会捞钱，无论有没有派阀；只要权力政治存在，就会形成派别，无论什么形式，解散派阀只是解决问题的开始，如果不对金钱政治进行彻底改革，解散派阀也不过是一场政治秀。

（作者是上海外国语大学日本研究中心主任、教授。本文仅代表个人观点。编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）