重庆两会 | 詹志雄委员：建议废除建筑业最低价中标法

本文转自：人民日报客户端

王欣悦

“目前，重庆是全国为数不多的还在采取最低价中标的省市。2023年，重庆市公开招标施工类项目约4202个，其中采用低价标的项目2928个，占比69.68%，其中中标价下浮率超过30%的有1452个，占比34.55%，中标价下浮率超过40%的有734个，占比17.47%，事实形成了最低价中标的行情。”詹志雄通过调研发现，重庆建筑业最低价中标存在弊端，主要集中在前端市场恶性竞争，劣币驱逐良币；中间过程收支倒挂，履约品质堪忧；期末交付隐患后移，转为系统风险等方面。

对此，詹志雄建议：

——提前介入，统一招评模板。提前进行资格预审；结合项目实际类型，制定招标模板，政府牵头，按照房建、市政、水利项目体量大小制定不同的招标文件模板，推广运用，根据项目特点，设定不同条件，使招标更具针对性、实效性。

——规范过程，增设招评环节。通过设立成本分析环节和提升技术分数占比，对于符合条件的重点项目建设，通过综合评标法，在一个理性的市场环境中优选出综合实力强的国企央企来施工，护航改革发展。

——强化协同，保障定标权利。让出资人可以设置投标价格的下限，通过招标将投标报价限定在一定合理价格以内；强化内部协同，由出资人业主组成内部评审团，在入围单位中选定施工单位，能够强化业主和施工单位的沟通联动，同时也实现权、责、利的有机统一。

“随着建筑业的转型升级，我们应该进一步营造健康良性的招评标环境，全面加强工程质量安全管理，着力推动工程建设领域优质化、品牌化发展，为助推全市建筑业高质量发展提供坚强保障。”詹志雄说。