汉江法院 绘就能动司法好“枫”景

文 | 吴涛 朱凯 王淼

初冬的江汉平原上，枫叶正红，梧桐金黄；河湖旁，芦花飞舞，水欢鱼跃；田野间，收割机往来穿梭，丰收季节色彩缤纷……

近年来，湖北汉江法院深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示，始终将群众满意度作为法院工作的出发点和落脚点，在传承中创新、在创新中发展，奋力谱写法院工作现代化和基层社会治理新篇章。

筑牢司法为民根基

汉江中级人民法院坚持“司法为民、公正司法”工作主线，聚焦审判执行工作主责主业，充分发挥管理考核“风向标”和“指挥棒”作用，引导、激励、督促两级法院不断提升审执质效，努力推动法院工作高质量发展。

汉江中院利用大数据，全方位分析研判两级法院审判工作中的薄弱环节和短板，定期发布工作动态，及时反映审判工作整体情况，为审判管理提供依据。每月、每季度分别召开中院机关和两级法院的审判执行工作调度会，分析研判重点审判质量、效率、效果指标。针对工作中存在的苗头性问题，提出解决办法，科学拟订结案计划，推动高效结案、均衡结案。院领导对“后进”部门进行工作点评，组织“先进”部门交流工作经验，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。

正是因为有了科学的审判管理这支“指挥棒”，汉江法院审判质效一直稳中有进。2023年，汉江法院法定审限内结案率、一审服判息诉率、二审服判息诉率等多项指标位居湖北法院系统前列；诉讼链均时长24.12天；长期未结案件于2023年6月底率先动态清零；截至2023年11月30日，汉江中院案件结收比达101.78%，实现收结案的良性循环。

“不仅要办好每一起案件，还要针对审判实践中发现的苗头性、共性问题，及时向相关部门、单位发送司法建议，变定分止争、化解矛盾为提前预防、综合治理。”汉江中院院长闫小龙介绍，汉江法院着眼“抓前端、治未病”，坚持治罪与治理并重，通过深入开展调研分析，全面梳理辖区社会治理中存在的问题，主动向有关部门提出综合治理类司法建议，推动从源头解决问题。

2023年以来，汉江法院共制发司法建议书52份。其中，汉江中院制发的《关于加强民办学校监督管理、完善未成年人保护制度的司法建议》，有效堵塞了未成年人合法权益保护的制度漏洞，强化了全社会保护未成年人的职责和意识。

司法服务再向前一步

“群众到法院是来解决问题的，出一纸判决容易，但更重要的是帮群众解决问题。如果把更多办案精力放到争议纠纷的源头，效果就会非常明显。”近日，天门市马湾镇党委委员、天门市人民法院干驿人民法庭庭长程智超在人民调解业务培训会上分享了他的工作体会。

魏某与张某承包的鱼塘相邻。张某在使用农药消杀鱼塘后，因雨水漫灌，导致魏某的鱼塘中养殖的小龙虾大面积死亡。为此，魏某多次到村委会、镇政府反映情况。

了解相关情况后，程智超当即联系该镇马湾派出所民警，共同到双方家中做思想工作。最终，双方达成一致调解协议，法庭随即予以司法确认，张某当场将补偿款支付给魏某。至此，这场纠纷止于诉前，跑出了维护当事人权益的司法“加速度”。

在汉江中院的指导下，天门法院选派5名法庭庭长挂职乡镇党委委员，积极融入基层社会治理，推动法官扎根基层、深入基层提供司法服务。

汉江法院积极争取地方政府支持，联络、协调派出所、司法所、人民调解委员会等职能部门形成工作合力，构建起集矛盾纠纷排查、联动化解、诉前调解、司法确认于一体的“一站式”矛盾纠纷化解网络，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

2023年10月，湖北省潜江市人民法院广华寺人民法庭开展“送法进社区”活动 供图 湖北省潜江市人民法院

凝聚多元解纷合力

“别某门前的田地是村委会分配给我的……”2023年2月27日晚，仙桃市人民法院毛嘴人民法庭在村里举办普法讲座，活动结束前，一位参会村民向毛嘴法庭庭长吴定帮求助。

原来，该村此前因土地征收补偿引发多起纠纷，当地村民内部矛盾不断。这样的僵局让当地镇政府也犯了难。

普法讲座结束后，吴定帮联合毛嘴镇政府、镇司法所、村委会工作人员及村民代表开展实地调查。

“土地征收有相应的法律法规……”调查过程中，吴定帮耐心地向村民释法解惑。最终，经在场工作人员和村民共同劝导，相关矛盾纠纷得以顺利化解。

为有效化解镇村“小矛盾”，在汉江中院指导下，仙桃法院毛嘴法庭积极争取毛嘴镇党委政府支持，通过法庭与派出所、司法所、村委会加强联动，探索出“法警司村+”联调模式。2023年，仙桃市人民政府推动“法警司村+”联调模式升级，在仙桃市大力推广“法警司社区+”联调联动机制。

绘就能动司法新“枫”景

潜江市熊口镇是全国“虾稻共作”示范基地。随着小龙虾产业的快速发展，为便利化解相关产业纠纷，潜江市人民法院在熊口人民法庭设立了“小龙虾纠纷调解工作室”及“小龙虾巡回法庭”。

“没想到法庭还能开在虾池边，也不用我们来回跑，真是太方便了。”潜江市某虾稻合作社负责人对承办法官说。2023年3月，“小龙虾巡回法庭”将巡回审判车开进了熊口镇赵脑村虾稻共作示范基地的虾池边，开庭审理一起租赁合同纠纷。

庭审当天，除原、被告双方外，熊口法庭还邀请了熊口镇司法所负责人、人民调解员和村干部参与案件调解，并邀请部分村民到场旁听。在多方调解下，仅用时3小时，当事人就达成和解协议。

汉江辖区经济社会特征各有不同，既有以农业为支柱的区域，也有工业园区、高新技术区为主的区域等。各地充分结合实际，发挥法庭优势，以特色品牌创建为抓手，打造“一院一品牌”“一庭一特色”，绘就了能动司法新“枫”景。

长埫口人民法庭延伸司法服务功能，为企业提供“订单式”普法课堂，为企业健康发展提供优质高效的司法服务；卢市人民法庭通过“巡回审判+法治宣传”，把庭审现场和法治课堂搬到百姓身边；仙北人民法庭结合群众生产生活特点，推行开庭预约机制，提供节假日、夜间开庭服务……

汉江法院将一如既往坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入地方党委领导下的基层社会治理体系，加强与政府部门、基层调解组织的有效对接协作，用心用情做好群众工作，形成纠纷源头化解合力。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第24期

中国审判新闻半月刊·总第334期

编辑/徐畅