解码亮眼成绩背后的奥秘

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解码亮眼成绩背后的奥秘

优化营商环境 泉州法院在行动

“法官年人均结案290件，超全省均值24.52%，6家基层法院年人均结案数进入全省基层法院前15名……”今年全市“两会”上，泉州中院工作报告透露了这一组数据。

成绩的背后，是泉州法院建设一流高素质队伍，向“智慧”法院借力，构建“一站式”多元解纷等方面同向发力结出的硕果。

队伍

“五全考核法”

形成干事创业好氛围

日前，泉州市中级人民法院知识产权审判庭获评全国人民法院知识产权审判工作先进集体，最高人民法院推介市中级人民法院知识产权工作举措及经验成效。

2022年3月，最高人民法院正式批复设立泉州知识产权法庭，一年多来，该法庭以保护创新为使命，因时而动、顺势而为，以机制革新守护科技创新，护航企业在科技浪潮中破浪前行，走出了一条独具地方特色、在全国和全省影响深远的知识产权专业化审判道路。

“取得这样的成绩，根本原因在于这个法庭有着一支高素质的法官队伍。”市中级人民法院相关负责人介绍，法庭共有员额法官7人，法官助理4人，其中具有硕士学位的有9人，形成了较为完备的人才梯队，实现老中青三代“1+1+1>3”。

据悉，近年来，泉州法院聚焦法院发展内生需求，加强审判队伍革命化正规化专业化职业化建设，努力用忠诚干净担当托起正义的天平。大力推行司法能力提升工程，开展文书评比、庭审评优、调解评先、质量评查等活动，组织审判业务素质提优、司法警察实战化训练、书记员岗位技能竞赛等各类培训23场5544人次，全方位提升现代化司法能力。加大优秀干部“选育管用”力度，市中级人民法院提任审判委员会委员4人、中层干部15人，干部梯队逐步优化。创新干部“五全考核法”——即坚持全员分类考核，构建精细化考核体系；坚持全盘量化考核，科学设定数据指标；坚持全域正反考核，明确正向激励、负面扣分标准；坚持全程在线考核，自主研发分类量化考核软件；坚持全面运用考核，贯通“评案”与“考人”。在这样的考核机制下，形成了能者上、平者让、庸者下的干事创业新氛围。

科技

深耕“数字法院”建设

让法官心无旁骛办案

泉州法院每年受理的案件占全省的四分之一多，面对海量的司法文书和其他纸质文档，如何做到有序高效流转并留痕？如何才能减少法官冗杂的事务，专心办案？

市中级人民法院司法数助治理中心工作人员介绍，关键在于“智慧法院”建设，深耕司法数据领域开发及融合运用，让法官心无旁骛地办案。

记者了解到，在市中级人民法院，法官已基本实现无纸化阅卷办案、卷宗内容左看右写复制粘贴、简单二审案件全程在线办理、法条案例智能推送、辅助事务在线分派与协同办理等。借助数字化方式，平均办案周期缩短10天。

市中级人民法院还自主研发统一送达平台，与电子卷宗无缝衔接使用，支持一键发起送达。服务当事人参与诉讼，面向当事人提供在线递交材料、电子阅卷、远程庭审等服务，让当事人切实感受到“数据多跑路，群众少跑腿”。

此外，辅助事务集约化管理，把辅助事务剥离到司法数助治理中心，减轻业务庭负担，如集中收转材料、集中扫描编目、集中纸质卷宗装订、集中电子卷宗归档、集中代办历史案件诉讼退费、集中移送上诉纸质案卷和电子案卷、与诉服协同集中办理电子阅卷等。

案源

优化司法资源配置

加强审判质量管理

在案源治理方面，泉州法院树立“纠纷一次解决”理念，加强审判质量管理，提高服判息诉率，减少衍生案件。

加强审判质量管理，从源头上减少衍生案件。泉州法院坚持常态化开展案件评查工作，创设“随案评查”机制和“双向反馈”机制，全程动态化监测评查过程，全面收集和整理各方意见和评查结果。注重评查结果的实质转化，定期形成专项通报和总结分析报告，统一法律适用和裁判尺度，从源头上降低上诉率，减少程序空转与衍生案件发生。近年来，泉州法院的一审裁判被改判发回重审率、一审服判息诉率均在全省名列前茅。

加强调解工作，有效化解矛盾纠纷。通过贯穿审判全流程的调解工作，促进矛盾纠纷“源头解决”“一次性解决”，真正实现案结事了政通人和，提升办案的社会效果。2023年，泉州法院诉前调解分流率46.67%；民事案件调解撤诉率39.29%，居全省第三名。

坚持质效并重，提高小额诉讼程序适用率。通过推进案件繁简分流，优化司法资源配置，提高群众对小额诉讼的认知度，发挥小额诉讼程序简化和一审终审的优势，对符合条件的案件积极适用小额诉讼程序。2023年全市法院民事一审适用小额诉讼程序结案22144件，同比上升15.88%，占民事一审结案数的21.37%，同比上升3.01个百分点，居全省第二名。

加强释法明理和判后答疑工作，提高服判息诉率。通过释明立案审判各环节应注意事项、解决相关疑惑，帮助当事人正确理解法定程序、法律条文和裁判结果，增强裁判的可接受性，降低上诉率。

发挥示范性判决的引领作用，妥善化解平行案件纠纷解决。通过选取代表性的案件先行审理、先行判决，发挥示范案件的引领作用，实现群体性纠纷的适法统一，提升审判效率，降低诉讼成本，促进矛盾化解。

来源：泉州晚报

记者：黄墩良

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