全国首个公共法律服务智库在成都成立

为深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对公共法律服务工作的重要指示精神，1月20日，成都市召开建设现代公共法律服务示范城市研讨会，就推动公共法律服务高质量发展汇集众智、汇聚合力。会上，成立全国首个公共法律服务智库，首批10名首席专家来自华东政法大学、四川大学、西南交大、成都大学、四川省律协、成都市律协等单位的专家学者以及法律界的全国人大代表、全国政协委员。

四川省司法厅二级巡视员蒋兴清，成都市政法委副书记、市司法局党组书记、局长周新楣，市司法局二级巡视员唐洪春等出席会议并致辞。全国人大代表李世亮，全国政协委员李正国，以及华东政法大学、四川大学、四川省委党校、四川师范大学等60余人专家学者参加研讨。广大专家学者聚焦建设全国公共法律服务示范城市主题进行深入研讨，提出真知灼见。

华东政法大学教授、博士生导师，司法部与华东政法大学部校共建“公共法律服务协同创新与数字治理研究基地”负责人，华东政法大学公共法律服务研究院院长杨凯教授表示，专门针对公共法律服务成立智库来研究这项工作，在全国来说是第一次；成都是公共法律服务改革创新“试验田”，在公共法律服务理论和实践领域作了大量的探索，取得了丰硕的成果，建议成都在全国率先建立现代公共法律服务示范城市体系，为推进中国式现代化公共法律服务体系建设贡献成都方案。

聚焦政治引领方向 在践行以人民为中心的发展思想上作示范

四川省委省政府高度重视公共法律服务工作，《四川省“十四五”公共法律服务体系建设规划》明确要求“将成都建设为全国公共法律服务示范城市”。成都市委市政府认真贯彻落实习近平总书记关于公共法律服务工作重要指示精神，不断健全现代公共法律服务体系，回应新时代群众法治需求。

据了解，2019年以来，成都市在全国率先建成覆盖城乡、均等普惠、便捷高效的现代公共法律服务体系，组织办理法律援助案件9.6万件，提供相关公共法律服务197万余人次，获得全国司法行政系统先进集体、“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动成绩突出集体、国家统一法律职业资格考试工作表现突出单位等荣誉31项。

专家指出，希望成都市继续在公共法律服务均等化、精准化、专业化、智能化、便捷化上走在全国前列，通过多元化、多层次、高品质的公共法律服务，提升人民群众的法治获得感、幸福感和满意度。

聚焦城乡融合发展 在完善公共法律服务平台上作示范

据了解，成都市已经建立起覆盖市、县、乡、村的四级公共法律服务网络体系，建成1个市级公共法律服务中心和23个县级公共法律服务中心、261个乡镇（街道）公共法律服务工作站、3044个村（社区）公共法律服务工作室，实现四个100%覆盖；率先完成12348与12345双号并行改革，探索“双中心”独立运行模式，提供7×24小时人工座席法律咨询服务，2019年以来，为群众提供专业法律咨询服务110余万人次；探索开发“成都司法通”，融入“智慧蓉城”建设，注册用户131万，让城乡群众足不出户就能得到公共法律服务。

四川省社科院黄泽勇教授等指出，不仅要建设一流的公共法律服务实体平台，更要在公共法律服务智慧化建设上作出示范，提高社会治理现代化水平，着力为城乡融合发展提供高效的公共法律服务。

聚焦优化营商环境 在厚植公共法律服务资源上作示范

研讨会上，专家学者强调法治是最好的营商环境。推进高质量发展，离不开公共法律服务的保障。据了解，成都目前已有律所1139家、执业律师22414人，万人律师拥有量达到全国领先水平；公证机构23家，执业公证员268人，机构数量和规模在全国排名前列，办证总量年均60万件、居全国省会和直辖市前列；有司法鉴定机构42家，鉴定人员1202人，年均办件量达12万件；有各类人民调解组织3647个，人民调解员2.2万名，调解员数量居全国前列；有仲裁员693人，年均受理仲裁案件4000余件，仲裁公信力不断提高。

主办方表示，期待在各位智库专家的大力支持下，形成更多具有成都特色的公共法律服务理论创新成果，有更多的公共法律服务前沿技术、政策试点在成都先行先试、开花结果。

聚焦持续深化改革 在创新公共法律服务工作机制上作示范

研讨会上，成都市建立了全国首个公共法律服务智库——锦观公共法律服务智库。专家学者建议充分激发成都作为公共法律服务改革创新“试验田”的潜能，推动更多的公共法律服务前沿技术、政策试点在成都先行先试、开花结果。

据了解，成都市首创申请法律援助“全域通办”制度，法律援助申请人可就近申请法律援助，被司法部在全国复制推广。修订《成都市法律援助条例》，通过地方立法取消事项范围限制、降低申请门槛、扩大经济状况免审范围，全面推行实行经济困难告知承诺制，持续降低申请法律援助门槛。推行公证办理“最多跑一次”制度，被国务院确定为自贸试验区改革试点经验，在全国复制推广。成都市社区（村）法律之家经验做法纳入《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》全国推广。

成都日报锦观新闻 记者/视频 晨迪 摄影 李冬 刘阳 责任编辑 何齐铁 编辑 文竹