决策民主化科学化法治化，虹口在全市率先探索民生实事项目票决制

在今天举行的虹口区第十七届人民代表大会第五次会议闭幕式上，第一项议程为宣布2024年虹口区民生实事项目票决结果，包括"为30栋高层售后公房维修、增配消防设施"等17个民生实事项目入选。这是虹口区在全市率先探索民生实事项目票决制的首次应用。

"这一创新，既是人大决定权和监督权有机结合的全新探索，也是践行全过程人民民主的生动实践。"虹口区委书记李谦表示，会议期间，全体代表充分发扬民主精神履为民之责，议全域之事，献务实之策，展现出饱满的政治热情、过硬的能力素质和强烈的责任担当。

为民办实事，办好事，是区委、区政府历年来始终高度重视的工作。实事项目，要求当年确立、当年实施、当年完成。依照相关法律法规及在本次会议上通过的《上海市虹口区人民代表大会第五次会议区民生实事项目投票表决办法》有关规定，区民生实事项目投票表决实施差额票决，将从19个候选项目中按赞成票排序选出17项。

虹口区人大常委会主任朱勤皓表示，往年区民生实事项目票选由人大常委会成员投票决定，深入践行全过程人民民主重大理念，今年首次将投票范围扩大至所有到会代表，将进一步推动该区政府实事项目决策的民主化、科学化、法治化，更充分地体现人民意志，保障人民权益。

投票前，所有与会代表都收到了一份《虹口区2024年区民生实事候选项目清单》，列明了项目名称、责任单位、项目主要内容、预期效益等。虹口区发改委主任万建辉介绍，自去年8月起，以人民群众急难愁盼问题为导向，区发改委会同虹口区人民建议征集办公室等广泛征集民意，并经区人大代表、政协委员评议和区政府专题会议讨论，形成了项目清单。其中包括19个区民生实事项目，着力关注居住环境和生活质量的提高、城市运行隐患的消除。此次获赞成票最多的"为30栋高层售后公房维修、增配消防设施"，以及"完成500户老年人家庭居家环境适老化改造"都是代表性项目。

虹口区人大代表徐其明感到，增加区民生实事票决环节，丰富了全过程人民民主的参与实践。他同时建议，今后可在投票前增加"路演"环节，将每个项目说透说清，让人大代表在统筹考虑各方因素后，做出"最优选"。

候选项目中，一部分正是源于区人大代表的建议、议案。譬如，此次票选出的"解决本区1处道路断点（新增项目）"，就是根据虹口区人大代表舒菊芳的建议提出。舒菊芳介绍，该项目位于上海中心城区最大保障房基地彩虹湾区域，相关建议从2020年开始酝酿，当时随着旧改征收"加速跑"，越来越多旧改居民入住彩虹湾，第四人民医院新院区也搬来此处。但由于三门路上的铁路仍在使用中，导致部分小区居民前往医院不得不绕行。在"两代表一委员"下社区听取意见时，多位居民表示医院近在眼前，走走却要几十分钟，最远的需绕行近45分钟。除了铁路，这里还有河道。有位居民工作单位离家仅500米，但只能从安汾路地道绕行，走去单位要半小时，如果打车还得从逸仙路、场中路绕一圈。舒菊芳将居民诉求整理后提交相关建议。在相关部门的积极沟通、反复研究下，在市、区人大代表的提议建议下，几易其稿，最终形成了三门路天桥上跨南何线、北杨线立交工程方案，即新建跨铁路、跨河道临时钢便桥，供行人及非机动车通行。

"街谈巷议成为民生实事入选项目，让基层民主可感知、更可用。"舒菊芳说，建成后居民从家走到医院最多只要七八分钟，将大大解决出行难、看病难问题。该项目最终入选本次民生实事项目，也体现了解决市民群众"急难愁盼"是人大代表的共同心愿，是人大代表通过履职推动基层治理提质增效的具体落点，也是践行人民城市理念的生动写照。

万建辉介绍，2023年虹口区政府已完成8个方面36件民生实事，涉及社会救助、公共卫生、促进就业、体育健身等领域。今年将推动形成"人民定""人民督""人民评"的区政府实事项目选评优化机制。除了探索以差额票决形式确立年度区民生实事项目外，还将通过"上海虹口"门户网站、官方微博微信等发布"暖心实事在身边"专栏报道，使市民群众更及时感受实事项目的细节变化，接受群众监督。并将继续通过市民调查问卷形式，开展区政府实事项目完成情况满意度测评。

　　作者：单颖文

文：单颖文 图：单颖文摄，虹口区供图 编辑：刘力源 责任编辑：苏展

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