在优江拓海中攀高争先

启东高质量融入一体化，高水平共建协同区——在优江拓海中攀高争先

新年伊始，吕四港经济开发区两个百亿级项目正满弦而发。东港池北侧，江苏卫华海洋重工有限公司生产车间内焊花四溅，正开足马力生产缅甸国家造船厂的造船龙门吊、印度尼西亚客户的料斗等订单。西港池西侧，益海嘉里的项目现场，塔吊林立、机器轰鸣，项目一期正在如火如荼建设中。

位于长江入海口的启东海工园也是一片繁忙。华滋能源公司码头，全球首套散货船碳捕集改装项目完工交付，本次改装的散货船为“ALKIMOS阿基莫”轮，改装后可有效降低船舶尾气中的二氧化碳排放。振华启东海工建造的全球最大、国内首艘双燃料动力系统的15000方舱容大型耙吸式挖泥船“新海鲟”轮正在码头舾装，中集太平洋海工建造的漂浮式海上风电项目首批产品顺利发运……

位于启东经济开发区的乾朔电子连接器项目建设现场，运输车辆往来穿梭，施工人员正有序进行打桩作业，一派热气腾腾的景象。作为启东经济发展的主战场，今年一季度，开发区将陆续开工沃太新能源二期、腾安智能装备、飞择电子等一大批项目。

在启东高新区黄海路上的埃克斯智能控制特种阀门项目现场，200多名建设者坚守岗位，奋战正酣，抓生产，抢进度，项目总体进度比预计工期提前了50天。

这是启东坚持“早谋快动”，吹响项目建设“冲锋号”的生动缩影，奏响开年就开工、开工就提速的新年“奋进曲”。

跨江向海 唱好沪启“双城记”

今天的启东，适逢战略叠加之“天时”，占据江海交汇之“地利”，具备众志成城之“人和”，在2023年岁末召开的启东市委十四届七次全体会议上，启东市委书记杨中坚响亮地提出：“高质量融入长三角一体化发展，高水平共建长江口产业创新协同区，在推进中国式现代化启东新实践中攀高争先。”启东，已经站到历史机遇的风口。

作为江苏唯一全域靠江靠海靠上海的城市，长江经济带、长三角一体化等多重国家战略交汇叠加的优势正转化为启东巨大的发展优势。启东是少数同时参与扬子江城市群、沿海经济带两大重点功能区建设的县级板块，是上海“1+8”大都市圈的全球功能支撑性节点；省政府批复的启东市国土空间总体规划（2021—2035年）中，明确将启东建设成为长三角北翼对接上海节点城市和临沪产业高地、长江口新兴生态宜居城市。当前，南通正在全力谋划推进长江口产业创新协同区建设，规划的北岸先行区6个重点共建园区、1个高教区中，启东就占了3个，赋予了未来发展的极大潜能。

2023年9月17日，启东复旦医学创新研究院签约落户，双方将围绕生物医学相关专业领域建设高水平新型研发机构，助力启东生命健康产业发展；上月初，启东（上海）协同创新中心投入使用，目前已有上海悠宠生物科技公司等6家企业入驻。昭晟机电、至纯科技等来自上海的优质项目，不仅在启东呈现出喜人的“二期”效应，还成为当地链主单位，吸引集聚了一批上下游企业。

同样是在2023年，启东·吴江高端制造产业园首开区竣工交付、上海第二工业大学启东研究院签约落户、中小城市研究院长三角研究所挂牌成立、政务服务驻沪办事点开门迎客，“跨域通办”“跨省通办”事项不断丰富。上海市首条跨省定制班线——启东至上海定制班线正式开通……距离更近了，速度更快了，这种近和快不仅仅体现在时间和空间上，也体现在发展质效上。去年，启东高效承接上海、苏南产业溢出，引进亿元以上项目58个。

近年来，启东城市、交通、产业、生态、人才等方面全面接轨上海，实现开放“同圈”、产业“同链”、生活“同城”，一曲沪启“双城记”的发展“好声音”正在东疆大地唱响。

新的一年，在产业结构上，启东全力嵌入上海高端产业链；在城市建设上，启东致力打造上海向北辐射首选城市；在政务服务上，启东全面推进公共服务同城化。展望2024，启东将更高质量服务和融入长三角一体化发展，继续加快推进交通畅联、科创互动、平台共建等六大工程，在产业链关联领域寻找“嵌入节点”，导入契合度高、补链性强的上下游配套项目，引进亿元以上产业项目50个。

扩量提质 打开发展新天地

吕四大港筑梦远航，“大国重器”驶向深蓝，传统产业迭代升级，新能源产业异军突起……在刚刚过去的2023年，“扩量提质”已经成为启东的发展主旋律。一批龙头型引领、上下游配套、产业链转移项目相继在启东落地生根、开花结果。2023年，启东市全力推动经济社会发展稳中有进、稳中向好、稳中提质，交出了一份殊为不易的发展答卷——全年预计实现地区生产总值1460亿元，增长6.2%；完成一般公共预算收入75亿元，增长11.7%；完成全社会固定资产投资600亿元；实现社会消费品零售总额510亿元，增长7%；城乡居民人均可支配收入分别达59960元、34600元，增长5%、6.5%；列全国综合实力百强县市第21位，较上年前进2位。

从渔港蝶变为港产城融合发展的现代化港城，“三十而立”的吕四港在扎实推进海洋产业高质量发展的同时，加快发展重点产业，随着卫华港机、东方雨虹(启东)、益海嘉里、中储粮等一大批优质项目的落户，吕四港正加快打造临港产业基地、长三角综合能源示范基地、国家级新材料产业基地的步伐。

吕四港的变迁是启东各地、各部门坚定以“奔跑姿势”赢得“发展胜势”的缩影。去年，启东举办首届发展大会，并扎实开展“招商引资提升年”活动，实现规上工业应税销售1273亿元，增长8.5%；主导产业不断壮大，临港产业、特色产业、战略性新兴产业占比达84.6%。新增规上工业企业110家，新增规上服务业企业41家，获评省现代服务业高质量发展集聚示范区1个、两业深度融合试点企业2家。累计签约亿元以上产业项目103个，其中5亿元（3000万美元）以上项目45个，华峰新材料产业基地、大唐高效综合能源基地等百亿级项目成功落户。

今年，启东将开展“重大项目攻坚突破年”活动，持续提升项目支撑力、产业集聚力、环境竞争力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。力争新签约亿元以上产业项目100个，其中5亿元（3000万美元）以上50个、百亿级2个。

2024年，启东将出台政务服务标准体系4.0版，深化“一件事一次办”，以数据赋能升级一网通办、跨域通办，实现政务服务好办、易办、高效办。积极探索签约即颁照、拿地即开工、竣工即交付等应用模式，推出更多集成直达、即申即办、免申即享的“解渴”政策，以“营商”促“商赢”。

让最年轻、最创新成为城市的活力因子。新的一年，启东将加快推进省创新型示范市建设，高水平共建长江口产业创新协同区。瞄准北上广深、苏南等科技型企业、高校院所“富集区”，力争全年招引高质量科创项目不少于150个。落实省“专精特新”企业培育三年行动，净增高新技术企业60家。加快长江口产业创新协同区重点共建园区规划编制，拓展与上海、苏南园区高水平协同共建路径，聚力打造长三角高校启东研究机构集聚区。发挥在沪离岸孵化基地作用，建强“外地孵化、启东转化”“外地研发、启东制造”链条，“借巢”孵出更多“金蛋”。

幸福加倍 城市生活更出彩

漫步波光粼粼的蝶湖边、江海畔，在“启东蓝”里深呼吸，看碧空如洗、云卷云舒。2023年，启东市PM2.5年均浓度为24.3微克/立方米，PM10年均浓度为42微克/立方米，均位列全省第一；优良天数为87.1%，列居全省第二， PM2.5年均值已连续五年保持全省第一。

江海为底绿色为墨，生态之笔描摹动人画卷。去年，一棵“长”在滩涂上的“树”火了，这是霸屏全网的 “潮汐树”。一片树林“红”了，那是位于长江口的奥林鸡爪槭基地。黄金海滩湿地公园里，成百上千只候鸟栖息越冬，这是大自然的精灵们与人类共同的家园。

“江海潮涌处，最美是启东”。美好的环境是启东市民最普惠的公共产品，更是高质量发展的绿色本底。2023年，启东列全国绿色发展百强县市第6位，较上年跃升7位。

创成省级全域旅游示范区，通海垦牧公司旧址获评4A级旅游景区，启唐城开园运营成长三角旅游打卡热门地；成功举办国家级A类半程马拉松赛、中国启东长江民谣文化节，新增省特色田园乡村2个、省乡村旅游重点村1个，全年累计接待游客约700万人次，实现旅游总收入约75亿元。回顾2023年，旅游在启东绝对是值得书写的一个篇章。今年，启东将继续放大省级全域旅游示范区效应，争创省文旅产业融合发展示范区，打造“花开启东、赶海启东、鲜美启东、国潮启东”等IP，推动启东旅游“流量”变“留量”、“叫好”又“叫座”。

“城市让生活更美好、乡村让人们更向往”是启东人生活的真实写照。

城市景观不断美化，乡村振兴日见成效，城乡基础日趋完善，人民生活更加便捷。启东的城市魅力体现在细微处，体现在衣食住行里。城市规划馆、博物馆、金融建筑产业园建成开放，公园步道提档升级，餐饮油烟、垃圾清运、城市扬尘实现精细化治理……现代农业提质增效，新建改造高标准农田2.78万亩，吕四渔港获评全国文明渔港，农村河道长效管护、农田水利工程设施管护获省“六连优”，全国千强镇增至8个……民生实事项目高质高效完成，民生投入占一般公共预算支出比重达82%，新增城镇就业超8500人，基础养老金、低保标准分别提高至228元、820元，基本医疗保险参保率达98.5%，村级医保公共服务点实现全覆盖，教育资源供给更加优化、紧密型县域医共体建设有力推进，城区综合养老服务中心、省优质幼儿园创建让“夕阳红、朝阳美”。

新的一年，启东将全面实施开放水平、产业能级、科创活力、宜居品质、生态颜值、幸福指数等六大攀高行动，着力打造“日出江海、梦启东方”城市形象，在推进中国式现代化启东新实践中攀高争先。