山东招远法院 擦亮“法护航·益企行”司法助企品牌

文 | 本刊记者 花蕾 通讯员 栾皓雁 邢其栎 薛永超

“感谢山东省招远市人民法院送法进企业活动，让我们认识到企业在用工方面存在的风险隐患。”山东招金集团有限公司（以下简称“山东招金集团”）党委委员、副总经理栾文敬向招远法院法官连声道谢。

此前，该院就企业生产经营管理过程中发生的劳动争议仲裁、诉讼及工伤待遇等劳动用工法律纠纷问题，与山东招金集团进行座谈活动。

2023年8月22日，山东省招远市人民法院干警到招金集团开展普法座谈活动 供图 山东省招远市人民法院

招远地处胶东半岛，以盛产黄金闻名。辖区内，矿企数量众多，以劳动密集型产业为代表的矿山经济发达，如何服务矿山经济成为摆在招远法院面前的重要课题。

当好“裁判员”

以高效审判服务涉诉企业

审判是人民法院的主业，也是司法助企最有力的抓手。招远法院充分发挥审判职能作用，着力打造精品团队、打通“绿色通道”、打响特色品牌，打出助企发展“组合拳”。

招远法院创建“3+1”商事审判团队，优选3名资深法官分别深耕知识产权、企业破产、金融审判三大领域，并配备一名助理兼顾庭前会议及事务性工作，确保法官轻装上阵。同时，该院创新“制度化+扁平化”工作模式。团队管理上，该院落实“三个规定”制度要求，每月填报违规过问案件情况，以严格制度防止干预司法；案件办理中，该院打破“金字塔式”管理架构，取消传达环节，由庭长直接调度办案任务及进展情况。2022年以来，商事审判团队累计审结案件1946起，获评“2022年度烟台市十佳办案团队”。

招远法院打通涉企“绿色通道”，深化“受理—诉前调解—速裁—精审”一站式解纷体系建设。案件受理后，专业调解员先行调解，对达成协议的纠纷，出具“诉前调确”字号法律文书，赋予调解协议法律效力。对调解不成的小额钱债纠纷，速裁法官直接适用小额诉讼程序。案件办结平均用时1.95天。疑难复杂案件则分流至审判团队，确保案结事了。

涉知识产权纠纷方面，招远法院打响“法护创新”品牌行动，从而打造全流程调解机制。庭前，法官组织召开“圆桌会议”，通过融合证据认定、法律适用，引导双方达成调解协议；庭中，法官将调解贯穿于法庭调查和辩论环节；庭后，法官借助“一案一群”沟通渠道释法说理，最大限度进行调解。2023年以来，知产案件调撤率达87.52%，同比提高19.9个百分点。

“我们将总结成功经验，不断优化司法服务，推动依法护企安商取得更大成效。”招远法院院长王玲丽表示。

当好“护航者”

以雷霆执行破解权益兑现难

给付执行案款是兑现企业胜诉权益的“最后一公里”。

招远法院坚持以企业最关心、最直接、最现实的案款执行为突破口，努力化“纸上权益”为“真金白银”。

对逃避执行、恶意欠债的企业，招远法院通过采取查封扣押、冻结划拨及将企业负责人纳入失信被执行人名单等强制措施，力争案件在法定期限内应执尽执、应结尽结。2023年以来，该院的首次执行案件实际执结率超烟台法院系统平均值12个百分点。

对有履行意愿、有履行可能的被执行人，招远法院秉持善意文明执行理念，实行“一案一策”，根据企业不同经营状况采取“活封活扣”“放水养鱼”等措施，避免“办理一个案子，垮掉一个企业”。2023年以来，该院通过债务展期、部分让免、分期给付等方式累计执行完毕涉企案件227件。

线下，招远法院成立财产线索查控小组，与行政审批中心等部门对接，及时查封被执行企业相关财产，同步将线索信息分类推送至执行团队。此举促使近半数执行案件得以即时履行。线上，该院强化“总对总”“点对点”网络查控机制，依托执行流程管理系统，与税务、公安和不动产登记等部门对接，由专人负责对首次执行案件被执行人财产情况进行线上查控。

招远法院实施“常态+集中”双措并举机制。一方面，该院常态化开展“破晓”执行行动，提前梳理执行线索并建立台账。凌晨，执行法官进村入户，现场与被执行人沟通，督促当场给付。对于不能当场给付的被执行人，执行法官将划定给付期限、讲明失信后果。同时，该院实行“日通报、周调度、月总结”工作机制。每月，院长听取执行工作总结。2023年，该院累计查封车辆30余辆、房屋70余处，冻结各类账户400余个，执行到位资金3亿元。另一方面，该院开展“企业纾困专项执行行动”，集中时间、集结力量解决市外被执行人拖欠企业案款问题，积极协调属地法院、公安等部门配合执行。2022年以来，执行干警先后奔赴海南、陕西、新疆等地，追回案款近6000万元。

当好“贴心人”

以精准服务化解涉企纠纷

将涉诉风险“化解在早、化解在小”是优化法治化营商环境的关键一招。为此，招远法院积极开展诉源治理、以案释法、走访帮扶活动。

“为群众办事绝不能有‘等靠拖’思想，招远法院干警坚持能动司法理念，走出审判庭、走进矿工群体，当好劳动者的法律顾问。”招远法院副院长兼驻矿工作专班政策法规组组长王晓英表示。该院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，打造“握手烟和•和携金都”诉源治理品牌。

非煤矿山集中整治期间，招远法院抽调一名院领导和一名调解员专职驻矿工作，常态化组织工人与矿山企业进行座谈活动，累计化解964个隐患纠纷。此前，该院起草的《分析涉矿山劳动纠纷案件四方面特点》获山东省高级人民法院肯定性批示并被最高人民法院予以推广。

为了给企业提供“顾问式”法律服务，招远法院在山东康桥实业有限公司成立烟台首家知识产权司法保护联系点，帮助企业成功注册字母、图形及组合商标15件、实用新型专利6件。同时，该院以联系点为依托，为周边23家企业提供服务。此外，招远法院开展“一企一法官”专项活动，组织34名员额法官每月实地走访包帮企业，通过把脉问诊有效解决股权变动、劳动争议等纠纷120余起。

王玲丽表示，下一步，招远法院将继续擦亮“法护航·益企行”司法助企品牌，积极延伸司法服务触角，拓宽纠纷化解渠道，把服务送到群众“家门口”，把工作做到群众“心坎上”，以更加优质高效的司法服务维护广大劳动者合法权益，保障经济社会高质量发展。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第23期

中国审判新闻半月刊·总第333期

编辑/徐畅