划重点！广州市政府工作报告多次“点名”花都

1月15日，广州市代市长孙志洋在广州市第十六届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告。

在报告中，花都区多个关键词“被点名”，如对“建设北部增长极”“空铁一体化”“绿色金融”“大湾区‘绿能谷’”等工作作出谋划部署，为新一年花都高质量发展指明了方向。

北部增长极

报告提到，2023年广州加快建设北部增长极，花都经开区完成扩区，空港博览中心一期投入试运营。2024年，要高质量建设北部增长极及临空经济示范区，推动低空经济产业园建设，强化航空制造、航空维修、通用航空等产业导入。推进花都、番禺升级建设国家级经济技术开发区。

从2021年底广州市第十二次党代会首次提出“将白云国际机场周边打造成为广州发展新增长极”，到2023年4月《关于支持花都区打造广州北部增长极的实施意见》（下称《实施意见》）正式印发，升“极”广州北部地区，已成为一种共识和趋势。

这也是广州首次专门为支持花都和白云机场周边高质量发展量身打造一份综合性政策文件，全面提升了花都在全市发展格局中的战略地位，拉开了这座千年商都“南海港、北空港”的战略格局，助力广州“向海而兴、向空而强”。

《实施意见》对花都和机场周边高质量发展进行系统谋划、战略部署，提出“国际综合交通枢纽门户、枢纽型经济新高地、大湾区国际开放新平台、世界级航空都会区”的战略目标，同时也赋予了一批高含金量的政策措施，作为打造广州北部增长极的突破口。

花都则旗帜鲜明回应：将做强做优白云机场这个全球“顶流”枢纽机场及其周边区域，实施“建强交通枢纽—壮大经济枢纽—打造开放高地”三步走战略，通过增加交通要素密度、提升产业高度、拓展开放深度，推动花都从“交通枢纽”向“经济枢纽”，再向“开放枢纽”迭代升级，将花都建设成为广州乃至粤港澳大湾区开放发展新引擎。

空铁一体化

在回顾去年工作时，报告指出，白云机场三期T3航站楼基础工程完工，新增全货机航线23条，机场旅客吞吐量取得全国机场“四连冠”。今年要推动白云机场三期西飞行区竣工、T3航站楼主体结构封顶。促进白云机场与广州北站、广州白云站、广州国际港空铁一体化建设。

位于花都区的白云机场正如火如荼推动白云机场T3航站楼建设，项目主楼已全面封顶。建成投产后，白云机场年旅客吞吐能力、货邮吞吐能力将分别达到1.2亿人次、380万吨。去年，白云国际机场三期扩建工程主体及配套工程、安置区征拆全部完成，广州北站全年客流量累计突破1000万人次、提前完成2025年阶段性目标。

白云机场周边25公里范围内集聚了广州北站、广州白云站、广州国际港、花都港等丰富的空、铁、水、路交通资源，可整合400多条航线、21条轨道交通和13条高快速路，在全国、全球都极为少有。当前，花都正积极学习借鉴上海虹桥枢纽、东方枢纽经验，积极争取高位推动大湾区国际开放新平台规划建设，推动白云国际机场、广州北站、大田站、花都港与南沙综保区共享国际货运中心互联互通，大力争取尽快启动贵广高铁广宁联络线、广清永高铁、广深第二高铁、广中珠澳高铁等建设，持续优化空铁一体化综合交通体系。

绿色金融

连续多年，广州市政府工作报告都提到了绿色金融工作。2023年，广州组建碳达峰碳中和产业联盟，大湾区创新碳金融中心挂牌，入选全国首批碳达峰试点城市。报告指出，今年要深化绿色金融改革创新，争创绿色金融改革创新示范区。

花都绿色金融改革创新全国领先。自2017年6月广州获批国家绿色金融改革创新试验区以来，以花都为核心的广州绿色金融改革创新试验区建设连续四次排名第一，广州碳排放权交易中心成交量、成交额均居全国试点地区首位，成为广州重要的“绿色金融样本”。

接下来，花都区将致力于推动绿色金融改革创新试验区进一步升级，争取升格为示范区，探索更丰富的绿色金融产品，为粤港澳大湾区乃至全国绿色金融事业的改革贡献创新经验。

大湾区“绿能谷”

2024年，广州将全力推进新型工业化。其中提到，大力发展智能网联与新能源汽车、新一代电子信息技术、生物医药与健康等新兴产业；推进建设大湾区“绿能谷”。

锚定三个万亿级产业新赛道，花都区规划总用地面积超10平方公里打造粤港澳大湾区“绿能谷”万亩千亿大平台，构建“一区两片三基地”产业空间布局，将引进一批产业链骨干企业，做强一批创新协同平台，推出一批示范应用项目，设立一只产业基金，打通新能源研发、生产、销售、交易、能源电子、多场景应用、金融支持等一体化全产业链条，打造粤港澳大湾区新能源产业高质量发展超级基地。

“绿能谷”将按照“两年开局起步、五年初见成效、十年全面成势”的目标，力争两年内引进重点企业20家以上，形成千亿级产业集群；2030年力争引进重点企业超50家，形成三千亿级产业集群；2035年完成全产业链导入，实现跨区域产业集群协同，新能源从产业端到民用端全覆盖，平台范围扩展至200平方公里，形成五千亿级产业集群。

目前，“绿能谷”得到了省、市大力支持，已纳入省级花都经济开发区管理范围并谋划升级国家级经济技术开发区，进一步发挥政策叠加效应，2023年全年签约了27家新能源产业项目，投资总额超620亿元，预计达产年营收近1200亿元。

在智能网联与新能源汽车方面，花都区正聚焦“2+5+N”汽车产业平台（2个主机厂主园区、5大智能网联与新能源汽车零部件辅园区、N个重点汽车产业项目），在华南地区最大规模汽车产业基地的基础上，再规划100平方公里区域发展汽车产业，新储备汽车产业用地超万亩，以支持存量优质核心零部件企业增资扩产、迅速承接优质项目落地，打造全国最大的智能网联汽车产业基地。

北站免税综合体

报告提到，2024年将加快建设国际消费中心城市，推动太古聚龙湾、华润万象、SKP、南站环球贸易广场、北站免税综合体等商业载体建设。

广州北站中旅免税综合体是大湾区首个免税综合体，项目总占地面积约为9万平方米，总建筑面积约为60万平方米，总投资预计136亿元，计划在2025年实现开业。

当前，花都区探索依托国际空铁枢纽将市内免税店、各类国际重大会议会址等设在机场-北站片区，持续提升区域高端资源配置能力，真正做到“旺丁又旺财”。

来源：南方＋

编辑：穗琦

复核：杨丽萍 刘景义 吴敏娜

校对：贾愚 彭天阳

审核：邓必彦