这里是冷战遗留下的活化石,牵动着东亚地区的局势变化。
朝鲜战争结束之后的十余年中,这里依旧冲突不断。
那么,20世纪60年代中后期,朝鲜半岛在何种背景下,经历了何种危机呢?
一、20世纪60年代朝鲜半岛危机的缘起:美韩同盟与朝鲜外交冲突的不断升级
朝鲜战争结束后的一段时间里,朝鲜半岛局势维持了一段时间的平静。但是好景不长,在美国的煽风点火下,朝鲜当局的半岛政策变得日益激烈,朝鲜和美国、韩国的关系日益恶化。
上世纪50年代末,朝鲜当局曾发表过大量关于和平统一朝鲜半岛的倡议,特别是在1960年李承晚政权被推翻之后,朝鲜当局转变倡议的重点:由原来的重视美军撤离韩国,转向加强南北方的经济和文化交流,并进行直接会谈。
1960年8月中旬,金日成在庆祝朝鲜解放十五周年的大会上发出倡议,希望朝鲜半岛在真正统一之前,实行具有过渡性质的邦联制,成立有朝鲜和韩国是业界代表组成的经济委员会,来促进南北方面的合作,为半岛统一创造良好条件。
美国当局以朝鲜方面发起的以上和平统一运动为契机,准备与朝鲜接触,包括直接接触或者通过第三方接触,来缓和美国和朝鲜的关系。
纵然当时的世界处于全球冷战对抗的浪潮之中,美国方面认为,真正改善美朝关系存在一定的困难,但是由于肯尼迪政府一直标榜自己处理不同意识形态的国家,具有灵活的精神,完全可以对两国关系采取大胆的尝试,利用朝鲜的缓和态度,来推动美朝关系向前迈一大步,一定程度上改善两国关系,继而推动朝鲜半岛维持较为长期的稳定。
毕竟,美国的实力和国际地位,对于朝鲜都有绝对性的优势,两国关系是一种“非对称”的状态。
也正因如此,美国的主动行动,将会是朝鲜半岛局势出现突破性进展的关键所在,或者最起码是在朝鲜方面抛出橄榄枝的情况下,也要表明试图缓和的态度,这样一来,美国便可以通过改善与朝鲜的关系,继而推动朝鲜战争的遗留问题的实质性进展。