张家界通报5起典型案例

为深入贯彻落实党的二十大精神，全面规范旅游市场行为，保障旅游市场有序健康发展，张家界市委、市政府于2023年5月26日召开“铁腕治旅”推进大会，启动为期三年的“铁腕治旅”行动，并向外界发布郑重声明：“谁砸了张家界的金字招牌，就砸谁的饭碗。”张家界市公安局武陵源分局党委高度重视，坚持高位推动和问题导向，联合文旅、市场、交通等部门常态化开展旅游乱象专项整治，持续规范武陵源旅游市场秩序。现将一年来办理涉旅案件进行归类，“以案为鉴”，对扰乱旅游市场秩序典型案例进行曝光，做到严惩一起、威慑一片、规范一方，始终维持高压态势，保证武陵源旅游经济秩序平稳、有序高质量发展。

案例一

罗某某寻衅滋事案

自2023年以来，罗某某以锣鼓塔街道一停车场的自驾游车辆系其引导进入为由，要求在该停车场从事追客赶客业务的朱某某、赵某某、钟某某等人向其交纳“手续费”。

经侦查，罗某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》相关规定，涉嫌寻衅滋事犯罪，目前该案已移送武陵源区人民检察院审查起诉。赵某某等人亦因在停车场追客赶客，涉嫌扰乱公共场所秩序被给予行政拘留处罚。

案例二

郑某山、 庹某海强迫交易案

2023年3月20日12时许，郑某山、庹某海带领散拼团队客人前往景区游玩，途经武陵源区中湖乡时，采取言语威胁、恐吓等方式再次向客人收取费用，引起客人报警。

经查，郑某山、庹某海明知客人已经按照旅游服务合同约定给相关门市部交纳了相关费用，途中再次收取自费，且在客人明确表示不愿意后进行言语威胁、恐吓，其行为已经涉嫌强迫交易。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《湖南省公安行政处罚裁量权基准》相关条款之规定，已给予郑某山、庹某海行政拘留五日、罚款贰佰圆整的行政处罚。

案例三

何某军使用伪造、变造证件案

2023年7月6日8时许，何某军持导游证通过武陵源区吴家峪门票站导游通道时，被工作人员查验所持证件无信息反馈，疑似假证，随即报警。后经有关部门认定，何某军使用的导游证属伪造的证件。

经查，何某军为了日常带游客方便及逃避景区索道等费用，办理了一张伪造的导游证，其行为已构成使用伪造、变造的国家机关证件。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《湖南省公安行政处罚裁量权基准》相关条款之规定，已给予何某军行政拘留五日的行政处罚。

案例四

肖某、吕某英殴打他人案

2023年7月24日17时许，同在武陵源区锣鼓塔街道经营餐厅的吕某英、彭某因争抢客人就餐发生争执，在争执过程中发生殴打他人的行为，造成吕某英脸部受伤，彭某母亲肖某软组织损伤。

吕某英、彭某为经营餐厅的邻居，本因相互帮衬、和气生财，却因一时利益失去理智，双方因殴打行为受伤。肖某、吕某英的行为均涉嫌构成殴打他人，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《湖南省公安行政处罚裁量权基准》相关条款之规定，肖某已被给予行政拘留三日的处罚， 吕朴英已被给予行政拘留十日、并处罚款伍佰圆的行政处罚。

案例五

毛某芳扰乱公共秩序案

2023年6月1日、2日，毛某芳在黄龙洞停车场先后多次采取跟随纠缠的方式进行揽客。

经查，毛某芳为谋取利益，不顾《张家界市全域旅游促进条例》等有关规定，多次在公共场所违规拉客，其行为已涉嫌扰乱公共场所秩序。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《湖南省公安行政处罚裁量权基准》相关条款之规定，已给予毛某芳行政拘留十日的行政处罚。

为进一步维护景区秩序，全面提升旅游服务质量，武陵源公安将坚持高位推动不变、整治重点不变、工作部署不变、属地整治不变、公开曝光不变，立足于标本兼治、科学构建旅游市场综合监管长效机制，持之以恒地推动铁腕治旅整治行动开展，重点解决旅游市场长期存在的问题，全面净化旅游环境，进一步提升张家界旅游品牌形象。

警方提醒

在车站、码头、景区等区域及周边道路进行非法揽客活动，可能会触发妨碍交通工具正常行驶、扰乱公共秩序、强迫交易、使用伪造、变造的证件、寻衅滋事等违法行为，情节严重的，可能涉及刑事犯罪。公安部门要根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《张家界市全域旅游促进条例》对“追客赶客”进行打击，文旅部门要对违规的旅行社进行打击处理。

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