城市更新｜你知道徐汇有多少个“15分钟社区生活圈”吗？

2023年，徐汇完成了古泉、宛平、桂东等5个菜市场标准化、智慧化改造提升；

创建了8个名中医工作室；

完成了100张认知症床位、5个长者运动健康之家建设；

新增了体育场地面积超6万平方米；

结合邻里汇建设共新建了15家社区食堂；

在徐汇区这片土地上，资源怎么用才能达到最大效能？怎样为居民创造更加美好的生活、更加幸福的体验？2024年首个工作周，徐汇区以“15分钟社区生活圈”建设成果，交出居民满意的徐汇答卷。

在这里，“15分钟社区生活圈”建设与城市更新结合了起来，不断补齐社区嵌入式服务设施，改善人居环境。据最新数据显示，徐汇全区目前共布局35个“15分钟社区生活圈”，构建了“1+N”空间布局模式，满足居民日常生活中的各种需求。

聚焦居民需求，坚持规划引领

在推进城市更新建设过程中，徐汇始终坚持和发展全过程人民民主，广泛开展各街镇“15分钟社区生活圈”需求调研工作，精准排摸社区居民需求。

据统计，在2023年，相关部门以居委为单位组织调研走访共计50余次，回收有效问卷共计约8000份，还在“民声徐来”“我为徐汇15分钟社区生活圈提升献一计”等人民建议征集活动中收到相关建议216条。经分析发现，徐汇居民们对更新提升菜市场，增设社区食堂、卫生服务站等需求强烈。

“我们以居民身边事为突破点，对照相关条线部门工作计划，结合城市更新、‘三旧’变‘三新’等工作，开展全区层面分析评估，发挥规划引领作用。”区资源规划局相关负责人介绍说，徐汇坚持发挥规划统筹作用，通过收集居民建议、分析梳理调研结论、形成策略建议、搭建交流平台赋能基层治理、联动多元学科背景专家加强更新实践培训等行动，最终形成了科学的、分别适合各街镇的社区行动规划。

如今在“15分钟可达”的空间范围内，徐汇已经形成了“5+1”工作框架和7个创新机制，统筹做好社区赋能。记者了解到，“5”是聚焦标准化菜场改造、社区医疗资源补足、养老服务设施优化、公共空间品质提升、社区商业布局优化；“1”是结合实际需求因地制宜设置一站式服务中心“百乐坊”，以“生活盒子”的理念持续打造“邻里汇”品牌，做实做强邻里汇（党群服务站）功能；“7”是形成“潜力资源统筹机制”“跨域服务共享机制”“功能空间兼容机制”“功能类型兼容机制”等7个创新机制。多举措并举，徐汇区加速推进“15分钟社区生活圈”建设和城市更新建设。

强化行动导向，系统谋划推进

徐汇区各部门和各街镇在区联席会议办公室的统筹协调下，坚持需求导向和问题导向，紧密围绕人民群众的日常生活需求，将规划目标转化为具体的行动计划。针对“衣食住行”“老小旧远”等关键问题，徐汇邀请同济、华建、营邑等专业团队，为社区行动规划的编制工作提供技术支持，多方合力制定了切实可行的解决方案，并加强督促指导，确保工作取得实效。

在具体的实施过程中，各街镇全面落实推进“一图一表”，对标市级标准指引，进一步叠加徐汇特色，形成年度建设项目并系统谋划推进。如今已经形成了一批特色亮点项目。

例如，乐山片区形成以乐山“生活盒子”为核心的“15分钟社区生活圈”样板片区，党群服务中心、邻里汇、街道社区卫生服务中心、众乐山市集等设施较为集中地灵活布置于片区内。同时，通过提升周边乐山绿地、乐山路等公共空间，实现了乐山街区的整体更新与综合提升，打造了社区生活圈示范样本片区。

2023年7月开业的土山湾党群服务中心·邻里汇，能够“一站式”满足周边2.3万常住居民日常生活所需。桂东市集完成了智慧运营、智慧监管的升级改造，在留住传统市场烟火气的同时，守住价格、保住品质，满足居民家门口一站式的购物需求。徐汇滨江党群服务中心于同年启动了第二轮改造，增设了滨江市民社区食堂，同步优化了“水岸讲堂”“咖啡公益空间”“灯塔书房”“户外职工爱心加油站”“跑者驿站”等空间，升级了24小时便民服务厅和“江景露台”，并积极引入优质资源完善暑期亲子类、少儿类的兴趣体验服务，让广大居民游客共享滨江品质生活圈。

扩大社区参与度，带着居民一起干

居民是社区和城市的主体。在城市更新过程中，徐汇引导社区居民全过程深度参与社区规划蓝图、项目建设和运营维护，不断提升社区治理水平，一起打造美好生活的共同体，共建理想之城。

区资源规划局相关负责人回忆道，在2023年的“政府开放月”中，徐汇推出了“15分钟社区生活圈”公众开放月主题特色活动。期间，发布了“生活盒子”便民地图，推出了“13+1”条“15分钟社区生活圈”精品线路，并通过人民城市大课堂、“五宜”集市等展示了徐汇的城区风貌，“面向广大居民游客举办了共计100场精彩纷呈的活动”。

此外，徐汇积极用好社区规划师制度，不仅邀请社区规划师系统性指导社区发展和规划工作，还邀请他们走进居民区，积极推进各街镇“15分钟社区生活圈”培训与宣传工作。

提高社区生活的可及性、便利性、幸福感，是徐汇推进城市更新的重要目标，也是提升城区功能、创造高品质生活的必由之路。据悉，徐汇将坚持以高质量党建引领基层社会治理，全面推进“15分钟社区生活圈”各项工作，尽可能多地满足多元需求，切实提高居民家门口的幸福感、满意度。

记者：杨宜修

编辑：陈思宜

校对：耿洁玉

审校：韦丽

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