2024年重点工作系列谈之二：如何抓好2024年8项重点工作？

在日前举行的2024年全国广播电视工作会议上，中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏代表总局党组，安排部署了2024年广播电视和网络视听重点工作。

会议在明确2024年广播电视和网络视听工作总基调的基础上，重点部署了8项重点工作，从固本清源到创新为先，可以清晰看到全国广电系统2024年工作的任务书和路线图。

（一）

第一项重要工作为“巩固壮大主流思想舆论”。新闻宣传是广播电视和网络视听的基本功，也是主业之一，更是广播电视的立台之本。

在2023年举行的宣传思想文化工作会议上，明确提出“七个着力”重大要求，其中谈到要着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力。也正是在此次会议上，再次重申了“宣传思想文化工作是一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”的重要论断，这也是广播电视新闻宣传工作的核心要义。

而反映在广播电视和网络视听层面，巩固壮大主流思想舆论既是时代使命，也是弘扬主旋律、传播正能量的必然要求，更是构建全媒体新闻传播体系的题中之义。一句话总结，就是要形成网上网下同心圆，让正能量更强劲、主旋律更高昂，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。

2024年，传统广播电视依然面临两大任务，其一要持续创作更多新闻精品，尤其是重要节点，通过创作更多新闻“大片”，彰显主流价值、主流舆论和主流文化；其二要持续创新传播方式和传播路径，逐步消除“圈层壁垒”“信息茧房”，不断提升主流思想舆论的吸引力、感召力。

2024年，广播电视与网络视听要面临包括中华人民共和国成立75周年、澳门回归祖国25周年、红军长征出发90周年等重要历史节点；与此同时，面对新形势，还要加强经济宣传和舆论引导等工作，可谓是任务艰巨，这也是广电总局将“巩固壮大主流思想舆论”工作列入第一项重要工作的题中应有之义。

第二项重要工作是“丰富和优化内容供给”，广电总局提出要加强分类指导，完善电视剧、纪录片、动画片、文艺节目、网络微短剧等精品创作矩阵。需要指出的是，上述节目类别中除了传统广播电视节目之外，网络微短剧被列入其中，一方面说明网络微短剧作为近年发展迅速迅速的节目类型，已经成为广播电视与网络视听精品内容创作的重要组成部分，另一方面也代表着广电总局能够与时俱进，积极推动更多广播电视与网络视听新业态成为主力军。

在此基础上，总局提出内容创作要坚持“两结合”，这是根据当前广播电视节目创作的实际情况提出的新举措。

其中，“抓作品”和“抓环境”相结合，营造良好创作生产生态，强调了相辅相成的关系。“抓作品”就是坚持抓精品、抓力作，更好满足人民美好视听生活新期待；“抓环境”则包含多重信息，既要抓内容创作环境，包括全链条中的创作、播出环境以及政策扶持、推优等，还要抓行业环境，包括深入推进文娱领域综合治理、套娃收费治理等。

而“抓增量”和“抓存量”相结合，丰富内容播出，这是根据新的发展形势所做的新判断。抓增量很好理解，持续推动和创作新的精品内容是广播电视和网络视听的重要职责。而抓存量，则是伴随着电视“套娃”收费和操作复杂问题专项治理工作逐步深入，增加优质免费内容供给等重要举措，深受广大观众好评，总局还推动中国广电等单位开设“重温经典”专区，筹办“重温经典”频道，让存量内容再次换发光彩。

第三项重要工作是“做优做强新媒体”。总局提出，要加大力度推进广电新媒体建设、打造新型广电主流媒体，促进网络视听繁荣发展，加强全媒体传播。

推动广电媒体主力军全面挺进主战场，打造新型广电主流媒体，是传统广播电视的时代使命和历史重任，既是生存发展之需，也是传统媒体在互联网时代继续发展甚至壮大所必须进行的创新性探索。

全国广电媒体要根据省市县各自发展特点和实际，既要做好“造船出海”，做强广电新媒体自有客户端、自有平台，又要“借船出海”，利用互联网商业平台做强广电新媒体账号；既要推动传统频道频率与新媒体平台融合互通，大屏小屏联动，构建全媒体传播体系，也要整合聚合形成发展合力，坚持全国一盘棋，发挥系统优势，形成集聚效应、规模效应。这项举措是总局近年来在整合资源壮大声量方面的最大变革。

（二）

第四项重要工作则是“以科技创新引领行业发展”。总局提出，加快高清和超高清电视发展，加快有线电视网络整合和5G一体化发展、加快建设新型广电网络，强化科技创新对全领域全链条的支撑作用。

这项工作触及了笔者的知识盲点，但相关数据显示，目前，全国高清频道已有1099个，其中超高清频道10个，2025年，地级以上台的电视频道将全面实现高清化。总局支持有条件的电视台开办超高清频道，增强超高清视听内容供给，拓展超高清应用场景和服务领域，探索构建完善的业务链条、运营模式和良好生态，为广大观众提供更好的视听体验。

关于加快全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展方面，截至目前，全国广电5G用户已经突破1700万户，可以预见的是，总局将进一步加快网络整合步伐，尽快实现“全国一网”。

第五项重要工作是“全面提升行业治理水平”。总局强调，要深化电视“套娃”收费和操作复杂治理，构建综合治理体系，强化行业乱象的系统治理、综合治理。

2023年，总局联合相关部门所开展的电视“套娃”收费和操作复杂治理工作，取得了巨大成效，电视“套娃”收费现象得到明显改观；同时，通过大力改善用户开机看电视的体验，基本实现有线电视和 IPTV 开机即看直播电视频道。

2024年，是整治工作的关键一年，既要做好巩固工作，还要持续深化整治，让这项政治工程、民心工程得以真正落到实处，让人民群众真实实现看电视更简单、更透明。

与此同时，为维护良好行业生态，总局还将深入开展文娱领域综合治理，坚决整治天价片酬、畸形审美、低俗庸俗媚俗等不良倾向，坚决查处违规播放广告等各类违规行为。

第六项重点工作是“积极深化改革”，进一步解放和发展广电生产力。深化广播电视台改革，推进公共服务提质增效，强化各层级各区域协同。

当前，从国家宏观层面来讲，什么是当务之急？答案是重新激活市场活力，让市场更有信心和活力。而反映在广播电视和网络视听而言，在政策制定上，要紧密联系国家发展大势，多出台能够有利于市场恢复和有利于提升行业竞争力的政策；在广播电视和网络视听层面，则通过用足用好政策，根据自身实际，积极参与到市场竞争当中，在市场的激荡下，不断提升生存和发展动能。

而在推进公共服务提质增效方面，最重要的是要做好补短板的工作，创新实施广电重点惠民工程，扎实推进智慧广电服务为民。

（三）

第七项工作是“体系化推进安全保障”。总局要求，统筹推进内容、传输、播出、网络、数据、设施等各类安全，完善安全保障体系；加快建设全国应急广播体系；注重防范和化解各类风险。

这项工作在昨天刊发的“系列谈之一”中亦有论述，不再过多赘述。一句话总结，就是在安全问题上，始终坚持底线思维，不能有任何侥幸，最终目标是确保广播电视和网络视听安全优质传到千家万户，切实维护政治安全、文化安全、意识形态安全。

此前，针对某些不符合规定的电视直播APP进行整顿和清理，某些违规直播APP被下架，引发热议同时也让而不明所以的群众众说纷纭。其实，这些所谓免费的电视直播软件，时常有不法分子利用平台传播非法内容，如色情、暴力等，并有更为严重的违法现象发生。网络空间不是法外之地，任何人和机构都必须遵守法律法规，维护网络环境的安全和健康，亦是所有人的职责。

第八项重要工作是“提升国际传播能力”。总局强调，要服务外交大局，增强国际传播针对性、实效性和感召力。

2023年，总局积极推动“视听中国 全球播映”“一带一路 节目互播”“电视中国剧场”等国际传播平台建设，并积极鼓励支持重点网络视听机构海外发展，扶持引导内容创作生产和中外合作合拍，汇聚推广更多具有中国特色、符合海外受众兴趣的优秀视听作品，不断提升讲好中国故事能力，不断增强中华文明的传播力影响力。

包括电视剧《山海情》《三体》、动画片《无敌鹿战队》等优秀广播电视作品被译制成多语种在海外传播，抖音、快手、腾讯视频、爱奇艺、芒果TV等网络视听平台也积极开拓海外市场，成为传播中华文化的重要力量。

目前，各省相继成立了国际传播中心，积极创作更多富有国际话语体系的广播电视精品节目，比如，江苏省广播电视总台重点打造的我苏国际传播中心，正在积极创作《中国智慧中国行》国际版、中美合拍纪录片《沿着运河看中国》、中英合拍微纪录片《东方智慧：我和中医药的故事》、中希合拍纪录片《当苏格拉底遇上孔子》等多部作品，并将在国际主流媒体平台及新媒体渠道发行并播出。

2024年，我国将迎来中美建交45周年、中俄建交75周年、中法建交60周年等重要节点，需要更多具有全球视野、世界眼光、家国情怀的作品，增强中华文明传播力、影响力，更好地展现可信、可爱、可敬的中国形象。

总局强调，必须要加强党的创新理论武装，以推进广播电视和网络视听高质量发展为主题，坚持“二三四”工作定位，锚定三大工作方向，抓好2024年重点工作。