山西
创作声明：本文为虚构创作，请勿与现实关联
《亮剑》里曾有这样一个情节。魏和尚被黑云寨杀了，李云龙集结部队，要去剿灭黑云寨土匪谢宝庆。孔捷拦着不让去，说已经收编了这股土匪，并向该部派了政委和政工干部。
请大家注意派政工干部这个细节。这段剧情背景是抗战初期，按当时的史料看其实并不严谨，至少在当时并不普遍。
为什么这么说呢？抗战初期我八路军确实收编过部分民间抗日武装，甚至包括一些反正投诚的伪军、土匪、义勇队、决死队等等，但当时我军曾经定过一个原则，不要急着向收编的武装派政委和政工干部。
在军队中设立政委、政治部和政工干部，乃是我军建军一大特色和传统，为什么抗战初期要暂缓这种做法呢？
要了解其中原委，还要从八路军抗战初期的困难处境说起。
一、鬼子来了
八路军115师344旅政委黄克诚，真切地感受了当年的困境。
平型关大捷，日军虽然搂头挨了一闷棍，但是对华北八路军并不放在眼里，一边收拾国民党军，一边憋着劲往南打，力图实现其三个月灭亡中国的狂妄计划。
平津、保定、济南、郑州、徐州、南京、上海等大城市相继沦入敌手。黄克诚和徐海东搭档，率344旅不断袭扰进攻日军后方。
黄克诚开始进入一种很尴尬的境地：高度近视。
他当时才三十多岁，眼睛却已好几百度，离开眼镜，几乎就看不见东西。尤其晚上，在昏黄的油灯下连地图都看不清。
作为一个指挥员，目不能见物，这很要命。黄克诚在军事指挥上不得不更多依靠旅长徐海东，以及徐的继任者杨得志。
有的老战友背后戏称黄克诚是黄瞎子。黄克诚为人随和，听了之后，也就哈哈一笑，不以为意。
但接下来的困难，比他的近视要严重百倍！
黄克诚当了一年多政委后，逐渐发现压力越来越大，什么压力呢？来自于敌人的压力。
日军对八路军主动进攻的频次越来越高——以往日军对八路不屑一顾，专拣国民党军的重兵集团打，进攻地点也越来越靠近我军后方根据地，但日军单次进攻的兵力数量却呈下降态势，基本都在2000人左右，有时往往只派千余人、甚至几百人。
这种打法对我军造成了越来越严重的伤亡。
从细微变化中，探寻背后规律性的东西，是黄克诚的强项。眼睛近视，可心亮得很。他判断，日军的进攻策略必定发生了根本变化。
果然没过多久，中央发来了相关指示，证实了黄克诚的判断，鬼子往华北增兵了。
1938年10月，日军相继攻占武汉、广州后，感到兵力严重不足，不能继续蛮拼硬打，于是决定调整策略，把进攻矛头对准华北八路军。
当时侵华日军在山海关内的主力共约85万人，侵华的中国派遣军参谋长板垣征四郎，把关内日军主力的近一半人马，都调到华北，集中力量进攻八路军。
根据《中国人民解放军军史》第二卷之记录，日军投入华北的兵力，有3个军、10个师团、11个独立混成旅团和1个骑兵集团。共40多万人，数量惊人。
日军的进攻很有针对性，概括起来说有这么几个特点：
1.由点到面，扩大占领面，加强对华北占领区控制。
2.以分散对分散，把40多万人拆分到各个县，和八路军进行贴身肉搏。
3.破坏八路军根据地，使八路军无法喘息、补充和恢复。
国民党方面也跟着开始消极抗日、积极反共。
阎锡山丧心病狂地派兵进攻八路军。
这个精明的老军阀不敢和八路军主力打，专拣后勤部队捏，竟然袭击了115师独立支队的后方医院，杀害八路军伤病员200余人，史称12月事变。
黄克诚到344旅不到一年，就亲眼见证了我军的惨痛伤亡。
据他给中央的电报说，征战一年多，老的战斗骨干和干部伤亡过半。就是在这种形势下，黄克诚开展了扩军工作。
二、三四四旅分兵扩军
乱世中之，不贵斗力，而贵在智。黄克诚心明眼亮，虽然只是个小小的旅政委，却站在方面军司令的角度考虑问题。
344旅只有5000多人，以前的优势是，船小好掉头，打完就能跑。日军大部队根本抓不住我们，所以344旅能一直生存下来。
现在呢？
比机动速度，日军有汽车，快得多。
比集结速度，日军驻扎相对集中，比八路军反应还快。
比火力，2000人的日军，火力足以顶得住八路军一个正规旅。
日军今天派2000人来咬一口，明天派2000人来咬一口。虽然我们能保持对等杀伤，但我们打不起消耗仗，就是一个拼一个，整个八路军都拼光，也打不完华北日军。
日军调整策略，我们该怎么办？
黄克诚大胆提出以散对散的战法。
344旅当时共有3个团，687、688、689团，黄克诚的意思是，各个团分散开去，以团为单位行动，缩小目标，进一步增强灵活性。
当时中央的总体战略也是分散行动，115师挺进山东，120师在山西，129师打进河北。
但三个师实际上只是战略性分散而不是战术性分散，目的在于
