波音737MAX9事故背后：737MAX事故多发，监管如何做？

据央视新闻引述美国消费者新闻与商业频道1月6日报道，继阿拉斯加航空公司一架波音737MAX9型客机在飞行途中机舱侧面发生破损后，美国联邦航空管理局下令各航空公司停飞共170多架波音737MAX9型飞机。这一紧急适航指令将影响全球约171架相关型号飞机。

一架波音737MAX9飞机日前在起飞后突发异常情况，机舱的一扇舱门不翼而飞。

波音737MAX9型客机起飞异常事故发生于1月5日。当时，飞机机身在半空中破裂，机舱的一扇舱门不翼而飞，飞机侧面出现了一个跟舱门一般大的洞。随后飞机紧急迫降，返回波特兰机场。事件中无人受伤。

据《环球时报》报道，对于异常事故，波音公司6日在社交媒体X上发表声明致歉。波音公司声明说：“安全是我们的首要任务，我们对此次事件给我们的客户及其乘客造成的影响深表歉意。我们同意并全力支持美国联邦航空局的决定，即要求立即检查同型号客机。此外，波音公司的一个技术小组将支持美国国家运输安全委员会对昨晚事件的调查。我们将与监管机构和客户保持密切联系。”美国国家运输安全委员会也表示正在调查事故原因。

737MAX事故频发

按照商业航空公司的标准，5日事件中涉及的飞机实际上是“新飞机”：它于去年11月份首次注册，仅记录了145架次飞行任务。

有美国媒体称，5日事件背后的技术问题可能是独特的孤例，但波音737MAX系列飞机可能有着极为“令人担忧”的历史。

据新华社此前报道，与安全记录良好的波音737NG客机相比，737MAX客机的安全性能备受质疑。自2018年上市以来，波音737MAX客机在不到半年时间里就接连发生两起致命空难，包括2018年10月印尼狮航610航班和2019年3月埃塞俄比亚航空302航班两起坠毁事件，共造成346人死亡。

在2018年的事故中，一架载有189名乘客的737MAX客机从印尼首都雅加达起飞后仅几分钟就坠入爪哇海。在2019年的事故中，另一架由埃塞俄比亚航空公司（EthiopianAirlines）运营的737MAX客机飞往亚的斯亚贝巴，起飞不久后便坠毁，机上157人全部遇难。

印尼、埃塞俄比亚的两场空难前后间隔不到5个月。后来的调查发现，这2起坠机事故都与故障的系统有关：系统选择违背飞行员的指令。在当时，这几起严重的坠机事件导致波音737MAX飞机在全球范围内被停飞，数百架飞机在世界各地的停机坪上停飞了近两年，而工程师们则努力找出并解决问题，以便监管机构能够重新认证这些飞机投入使用。让调查人员和波音公司尤其在意的是，本应使客机飞行更安全的软件系统，在这些空难中究竟发挥了什么作用。

监管部门在做什么？

波音737MAX9机型可搭载多达220名乘客。航空分析公司Cirium数据显示，全球共有约215架MAX9飞机在服役，其中，美国联合航空拥有79架，是最多的航司。MAX9机型三分之一的飞机在联合航空和阿拉斯加航空公司服役。其他主要使用公司还有美洲巴拿马航空、墨西哥航空、哈萨克斯坦SCAT航空、冰岛航空、土耳其航空、迪拜航空等。

迪拜航空发言人已表示，该航司机队中的3架MAX9客机已在过去1年内完成必要的安全检查。该航司正在等待波音公司的消息，已决定如何开展进一步的检查。

一般来说，重大航空安全事件，包括未造成人员伤亡的事件，通常会促使美国、欧盟等监管机构立即对有关机型开展检查和调查工作。安全调查通常由事件发生国的官员与飞机制造国的官员合作进行。调查人员会审视一切有关事项：飞机的设计；制造、维护和检查历史；天气；空中交通管制决策；机组人员的行动。他们寻找事件的原因，总结航空安全的教训。

在1月5日的阿拉斯加航空事件中，涉事飞机是在美国制造的，在美国飞行时出现事故。因此，美国国家运输安全委员会将成为负责调查该事件的牵头机构。安全调查可能需要数月时间。他们包括来自政府、运营飞机的航空公司、工会和飞机制造商的技术专家。如果有证据表明飞机缺陷导致了安全事故，美国联邦航空管理局(F.A.A.)可以命令同类机型暂停起飞，直到检查或维修工作完成。美国联邦航空管理局也无需等待安全委员会的报告，即可决定是否停飞某机型或下令立即检查。航空公司一般也会在事发后迅速展开检查工作。

随着美国联邦航空管理局下令停飞共170多架波音737MAX9型飞机，许多航班被取消，旅客出行遇到了一些阻力。就阿拉斯加航空而言，停飞等待检查的737MAX9型飞机占该公司波音737机队的28%。根据航班跟踪网站FlightAware数据，截至1月6日中午，阿拉斯加航空已取消约100架航班，占当天原定航班的13%。

在2018年、2019年的事故危机中，美国的有关机构其实是全球最后一批决定停飞有关机型的监管机构。据称，《纽约时报》等媒体的报道给予了美国当局很大压力，还有其他42个国家在美国之前就已经采取严厉措施回应波音坠机事件。

对美国和波音公司而言，737系列是波音公司有史以来最畅销的喷气式飞机，预购订单达数千亿美元级别。为了埃塞和印尼的两起重大事故，波音公司2021年与美国司法部达成了和解，为此支付了25亿美元，以解决对其“合谋诈骗联邦航空管理局”的刑事指控。2022年，波音公司在与美国证券监管机构的一项协议中多支付了2亿美元，原因是该公司误导了投资者，暗示两起致命坠机事故是人为失误造成的。

在埃塞坠机事故20个月后，波音737MAX系列飞机在美国重新获得认证，但这场危机已经让该公司损失了207亿美元。