2024·新青年·新思考丨“加快发展新质生产力”，10位青年学者新年之际的思考与展望

生产力是人类从事生产活动和改造自然的能力，是推动社会进步最活跃、最革命的要素。自工业革命以来，科技创新成为生产力提升的关键因素，而不再是传统生产要素的简单叠加。当前，新一轮科技革命与产业变革正在兴起，人工智能、大数据等新技术形成了智能制造、数字经济等新产业和新质生产力。习近平总书记在黑龙江考察期间，两次谈及“加快形成新质生产力”。对于后发追赶的中国而言，迫切需要转变发展方式，更多依靠科技创新带动生产力从量到质的提升，开启和引领新的工业革命。

本期我们邀请到国内著名高校和科研机构的十位青年学者，封颖、郭年顺、江旭、姜江、姜子莹、李伟、苏楠、眭纪刚、吴东、杨超，从不同角度谈论新质生产力的相关内容。希望通过本期观点分享，吸引更多志同道合的学者为国家创新发展提供研究支撑。

"——眭纪刚

（按姓氏首字母排序）

封颖

中国科学技术信息研究所研究员

新质生产力的根基所在:论前瞻性基础研究资助的决策逻辑与实现策略

前瞻性、战略性、系统性布局的基础研究是新质生产力的根基所在。然而前瞻性基础研究是如何组织实施的？是如何形成一国科学利益的？又是如何变现为国家利益的？2023年笔者选取加拿大高等研究院开展前瞻性基础研究资助的案例，展示了高效的前瞻性基础研究资助对科技强国建设的推动作用；探讨了如何决策“前瞻性”、如何决策“跨学科、建合作网”、如何决策“边界”问题等资助的决策逻辑；并从突破“单向道”研究的窘境出发，就前瞻性基础研究资助的机构建设、以选题为核心的科研管理、“引才留才”的人才管理、“小而美”的边界感等提出了实现策略，意在为“强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局”、以及发展新质生产力之科技决策补充新的理论探究。

郭年顺

首都经济贸易大学工商管理学院副教授，企业发展研究中心副主任

依托完整产业体系培育新质生产力

新质生产力概念是对创新驱动发展实践进行经验总结的产物。要正确理解新质生产力，就需要摒弃“高低贵贱”“三六九等”的分类思维。凡是有助于实现生产要素投入低、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的生产力类型，都应该归为新质生产力。这不局限于数字、智能、绿色等技术领域，还包括更广泛的、能够与上述技术相融合而改造升级的传统生产力。传统产业的升级过程，为新质生产力形成提供了应用场景和配套支撑。政府需要结合供给侧和需求侧创新政策，加速新质生产力在以制造业为基础的完整产业体系中大规模应用和成熟。企业则应该尤其重视面向应用场景和用户需求，探索开发具有可持续性的产品方案、商业模式及治理结构。

江旭

西安交通大学管理学院教授

“万人计划”哲学社会科学领军人才

人脑智能与新一代人工智能协同推动管理创新

新一代人工智能不仅可以提供响应，还可以在响应的过程中生成内容，通过跨层面的人机交互，为企业管理决策提供新的场景。一个最新的人机交互实时决策机制研究指出，可以通过马尔可夫决策过程模型预测人类的短期行为，包括人类不断变化的意图或动机、可用性和能力；同时可以通过自适应贝叶斯政策选择机制预测长期变化的人类特征，根据对个人工作场所特征的估计，适应性选择短期决策模型。未来，人工智能技术有望获得更多的认知功能，并逐步在企业管理中加深跨媒体智能、自主决策智能、群体混合智能和混合增强智能等形态的应用。因此，如何在管理实践中实现人脑智能与新一代人工智能的高效协同，将成为发展新质生产力的重要研究议题。

姜江

中国宏观经济研究院产业经济研究所研究员，创新战略研究室主任

培育新质生产力亟需优化完善产业政策环境和制度生态

新质生产力是以科技进步为动力，以解决经济社会发展重大根本问题为牵引，以良性制度生态为保障，代表新科技革命和产业变革方向，能够深刻改变人类社会生产生活方式的实践能力。新质生产力的外延包括战略性新兴产业和未来产业，就当前我国发展阶段而言，主要包括数字经济、生物经济、绿色经济、智造经济等。培育发展新质生产力亟需鼓励创新、宽松包容、底线保障的制度和政策生态。在当前国内外形势下，培育壮大新质生产力的产业政策要兼顾发展和安全，确保新质生产力的政策取向能够坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。要研究、制订、实施能够保障新质生产力发展和安全动态平衡、相得益彰的重大政策举措。

姜子莹

厦门大学公共事务学院助理教授

以政府政策学习为新质生产力开拓发展空间

发展新质生产力的关键之一在于提升传统产业和培育新产业，这离不来政府支持，而其中所包含的市场和技术的不确定性、利益和技术的复杂性等因素也给政府治理构成了巨大挑战。因此，“政府如何在新产业培育和产业转型中发挥作用”成为了重要议题。学界越来越多地关注了政府在新兴科技中的适应性治理、政府在创造新市场中的使命导向型产业政策和企业家角色、以及后发国家的政府在产业转型升级中的作用等内容，但更多的讨论集中在作为结果的政府具体政策手段。未来需要进一步研究，在培育新产业和推动产业转型过程中，政府如何通过与产业界持续互动开展政策学习，政府制定和实施政策所需的观念认识、组织结构、权力基础和能力基础及其动态变化。

李伟

中国社会科学院工业经济研究所副研究员

以新质生产力为抓手构建经济发展新模式

生产力是经济社会发展的最根本动力，新质生产力的提出意味着要从微观发展动力转变的角度解决当前我国经济社会发展面临的一系列挑战。与传统生产力不同，新质生产力以科技创新为核心，尤其以原始创新为重点，以新兴和未来产业为载体，是未来经济社会发展的全新动力源。面对我国经济从高速增长向高质量发展的转变，面对统筹发展和安全的经济发展新要求，面对新一轮产业变革引发的全球产业竞争格局重构，面对国际多边规则调整带来的国际竞争秩序变化，要以推动生产力转变为核心，以形成新质生产力为根本，适配性变革相应的制度体系、政策体系，加快推动传统以要素优势、成本优势、模仿创新为核心的经济发展模式向以科技优势、原始创新为核心的发展模式转变。

苏楠

中国科学技术发展战略研究院研究员

从新质生产力出发研究未来产业培育

科技是第一生产力，新质生产力的形成关键靠科技创新。科技创新是“新”的源动力，科技创新引入、赋能和重新组合生产要素推动“质”的变革。未来产业是新质生产力形成的体现和重要载体，新质生产力演进规律决定未来产业发展的底层逻辑。研究未来产业培育，一方面，要以理论为导向深究规律性认识，从生产力的分类、构成和结构等维度出发，对未来产业从科学、到技术、到产品、到企业、到产业全链条进行解剖，更加系统地揭示未来产业发展规律和趋势。另一方面，要以应用为导向深挖现实问题和经验，找准人形机器人、量子技术、卫星互联网等未来产业发展的难点和卡点，向理论和国内外未来产业培育的经典案例要答案。

眭纪刚

中国科学院科技战略咨询研究院研究员，创新发展政策所副所长

在新一轮产业变革中发展新质生产力

工业革命是人类社会进入现代经济的开端，是创新驱动发展的典型案例。每次工业革命都会诞生一批新的通用技术和主导产业，形成新的生产力，从而开启新一轮的增长周期。在近现代历史上，能在这些技术和产业领域奠定优势的国家，都实现了后发追赶和引领发展。当前，新一轮科技革命与产业变革正在兴起，主要国家为了抢占先机，纷纷在重点领域加强布局。中央经济工作会议指出，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。未来需要加快产业和创新政策转型，加强前沿技术创新和未来产业发展，将科技创新转化为新质生产力，才能抓住后发追赶的机遇，否则只能被动接受“创造性毁灭”的冲击。

吴东

浙江大学管理学院副教授、博导

求是青年学者，浙江省之江青年社科学者

新质生产力：科技范式转变引领产业非线性成长之路

人工智能等新兴技术的出现正在深刻改造现有的产业，展现其创新驱动非线性成长的巨大潜力。探究发展新质生产力背后的创新驱动的一般性和特殊性规律正在成为一个重要的研究问题。新质生产力正在展现其催生新兴产业、未来产业的发动机作用。技术范式的转变也对现有的组织、产业和社会产生了创造性的破坏。这将对现有各学科领域的常规科学进步带来一场意义重大的革命。中国的产业界正在经历从追赶到超越追赶的关键阶段，新兴技术范式的出现为加速新质生产力的形成创造千载难逢的战略机会窗口，越来越多的中国产业正在摆脱西方定义的技术范式制囿实现换道超车和变结构的增长。我们将有幸见证新一轮科技革命和产业变革引发的全球产业高地变迁的伟大进程。

杨超

国务院发展研究中心创新发展研究部副研究员，第二研究室主任

人工智能，面向未来的新质生产力

2023年，以ChatGPT为代表的大模型进步速度之快，突破了行业内外的判断。人工智能在持续快速迭代优化中带动了全球范围内大模型的布局和应用，更以一种前所未有的力度和广度，为诸多领域带来了新质生产力。尤其是在作为新质生产力源头的科学研究中，人工智能正不断突破。从alpha fold在蛋白质预测中展示了超群的能力，到coscientist对实验全流程的推进，人工智能作为科研助手提供分析数据、操作实验、总结规律乃至做出预测已经取得了成功。未来，随着人工智能技术的进步，AI科研工具的能力将进一步提升，甚至完成问题提出、试验设计、结果分析的科研闭环，成为科技进步的重要工具，助推新质生产力不断提升。2024年，期待中国能在人工智能领域取得突破，为高水平自立自强创造“新质生产力”。

编者语

新年之际，邀请青年学人分享研究与思考，是三思派过去两年形成的一个新系列。今年继续。这个系列的每一篇文章，由一位召集人，邀请10位青年学者，围绕同一议题展开讨论。与过去两年相比，今年每一篇的议题更为聚焦。参与的每位青年学人在300字内，分享与议题相关的——自己过去一年的研究心得、自己最感兴趣的一个进展或者问题、在新一年的探索计划。期待青年学人精心打磨的300字，能够带来更多的思考、引发更多的讨论。

HELLO 2024

新年伊始，万象更新

本文由“三思派” 特邀中国科学院科技战略咨询研究院研究员眭纪刚 牵头组织和编辑。文章观点不代表主办机构立场。

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