创建“枫桥式人民法庭”丨隆林各族自治县人民法院德峨法庭：共画民族团结进步“同心圆”

开栏语

党的二十大报告提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”，“及时把予盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。人民法庭是司法服务基层治理的最前沿，在促进基层依法治理方面承担着重要职能。最高法召开“枫桥式人民法庭”创建示范项目动员部署会，强调做深做实新时代“枫桥经验”。

百色中院公众号开设创建“枫桥式人民法庭”专栏，集中展示全市法院各人民法庭在坚持和发展新时代“枫桥经验”中的新举措、新经验、新成效。

近日，《广西法治日报》刊载共画民族团结进步“同心圆”，报道隆林各族自治县人民法院德峨法庭维护各民族群众合法权益工作。

这里，是位于隆林各族自治县海拔1600米的德峨镇，有一个被称为“广西最高的法庭”——隆林县人民法院德峨人民法庭。

这里，少数民族占90%以上，居住着汉、苗、彝、仡佬、壮5个民族群众，被誉为“活的少数民族博物馆”。

这里，是全国模范法官、被当地群众亲切地称为“彝族兄弟好法官”“苗族兄弟的好古迪（兄弟）”黄登林生前工作过的地方。

近年来，德峨法庭以民族团结进步创建为落脚点，主动扛起促进辖区各民族团结进步的司法责任担当，促进多民族友好相处交融，以法治之力推动民族团结进步“升级版”。

以“和”为上

又快又好化解矛盾纠纷

德峨，这片厚重而又充满热情的土地，孕育出先进榜样的山区法庭——全国民族团结进步模范个人、全国模范法官黄登林便是从这里成长起来的少数民族法官代表。案件回访，就是黄登林生前一直坚持的做法。

“趁着今天上午没有案件开庭，我们对两个调解案进行回访。”12月14日一大早，德峨法庭负责人黄海矿和书记员带着记者驱车赶往德峨镇弄杂村。

今年8月，弄杂村坡三屯的村民杨某因未经同村村民朱某的同意，擅自占用朱某家的林地开路通到自家林地，双方因此引发纠纷，村委会多次调解均无果。

获悉这一情况后，黄海矿带领干警立即到朱某及杨某家中，详细询问情况以及进行相应的法律释明及宣传。

“该纠纷涉及相邻权的行使、土地的性质改变、产生的损失计算等问题，且双方情绪较为激动，可能会引发极端事件的发生。”黄海矿说，当时法庭邀请了辖区派出所、司法所、财政所、林业站等部门联合调解。

10月27日，经多方合力疏导，双方当事人达成调解协议，由杨某向朱某支付1000元作为占用林地面积的补偿，朱某不得干预杨某行使通行权。

德峨法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥司法力量与行政力量、社会力量的联合解纷优势，加强与辖区司法所、派出所、民政局等横向联动调解，产生“专业力量+基层力量”“1+1＞2”的多元解纷效应，逐步形成“法庭主导、部门参与、全民共治、诉调衔接”的工作格局。2022以来，德峨法庭诉前调解案件50件。

以“和”为本

“双语”服务彰显司法温度

德峨法庭干警用心、用情办理好涉及汉、苗、彝、仡佬、壮5个民族群众的审判执行案件，将“法言法语”通俗化、本地化进行转换释明，切实维护当事人使用本民族语言进行诉讼的权利。

“他们没有赡养我，我要求把我的自留地拿回来。”今年84岁的黄老太是彝族人，因为赡养问题，与孩子闹起了矛盾。

黄老太有5个儿子3个女儿，她一直随小儿子老八生活。2020年，老八重建房屋，黄老太便搬到二儿子家。根据当地风俗习惯，老人随哪个儿女生活，他们的自留地就给谁，而黄老太的自留地分给老三、老四、老八3个儿子，如今赡养黄老太的老二没有分到自留地，黄老太便要求老三、老四、老八归还自留地。老二因此与老三、老四、老八产生矛盾，几个兄弟关系恶化。

2022年5月，黄老太将老三、老四、老八告上法庭，要求归还7.91亩土地及宅基地，还要求3个儿子每人支付50万元“养育费”。

德峨法庭接案后，多次到当事人家中做思想工作，并用彝族语言向黄老太解释：土地纠纷必须经过人民政府先行处理，对于要求3个儿子支付“养育费”，没有法律依据……

听了法官的解释，黄老太主动撤诉后，她将8个儿女列为被告告上法庭，就自己的赡养问题主张权利。

黄海矿组织彝族法官参与该案的调解。经过多次走访，做双方思想工作，阐明其中道德、法律、亲情、风俗等关系，最后双方各退一步，达成一致意见。

“在德峨，一句‘伟母捏克’（彝语：兄弟），一句‘古迪’（苗语：兄弟），胜过千言万语。”黄海矿告诉记者，通过双语服务拉近了与当事人的情感距离。

德峨法庭不断探索少数民族风俗与法律的契合点，寻找化解矛盾纠纷的切入点，结合民族风俗习惯和村规民约释法析理，对涉及少数民族当事人的案件，由“双语法官”运用民族语言释法析理，充分保障民族地区各民族群众的诉讼权利，防止纠纷反复。

2022年以来，德峨法庭受理各类案件562件，结案534件，结案率95%，其中调解结案282件，调解率53%。

以“和”为贵

巡回办案促进民族团结进步

黄登林生前曾在德峨法庭工作了8年，因亲民爱民的工作作风和高尚的道德情操，赢得了当地少数民族群众的普遍赞誉。

2021年，隆林县法院成立登林巡回法庭。作为第一阵地的德峨法庭，大力挖掘乡贤资源，充分发挥乡贤人熟、地熟、情况熟的优势，邀请德高望重、作风正派、基层工作经验丰富、熟悉本地风土民情的寨老、族老、老党员、老干部等担任特邀调解员、人民陪审员，参与调解工作，实现乡贤族老文化与巡回调解工作相结合，推动乡贤族老参与矛盾纠纷源头排查化解工作。

德峨镇八科村的杨某林与杨某石两人按当地习俗举行婚礼，双方共同生活不久，因生活琐事矛盾重重，感情破裂，决定分开。然而，就杨某石给的2.8万元彩礼返还问题经多次协商仍无果。

今年10月，德峨法庭认为通过调解有利于化解双方矛盾，征得双方当事人同意后，将该案委托给八科村村委会调解，同时邀请德峨镇司法所、乡贤族老到当事人家中开展诉前联调。

释法析理、答疑解惑、商讨最佳解决方案……经过调解团队的共同努力，双方达成调解协议：杨某林及其父母退还彩礼1.8万元，案件得以圆满化解。

德峨镇辖区村寨分散、山路崎岖，德峨法庭发挥“司法审判+普法宣传”的“以案释法”作用，采用“双语巡回审判+现场普法”的方式，开展上门立案、上门调解、上门普法，加大了涉少数民族案件的巡回审判力度，努力推进民族地区法治建设，保障民族团结进步事业顺利发展。

让司法更亲民、诉讼更便民、服务更惠民，这就是广西示范人民法庭——德峨法庭干警对各族群众作出的承诺。他们用正义的天平守护着大山深处的父老乡亲，在多民族山区点亮“天平之光”，共绘民族团结进步“同心圆”。

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来源丨 广西法治日报

作者丨卢林锋 黄赠荣 黄彩玲

编辑丨 黄晓莹

审核丨 林 杰