坚持四个“聚焦” 推动家庭健康促进工作走深走实

坚持四个“聚焦”

推动家庭健康促进工作走深走实

浙江省计划生育协会

习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”。近年来，浙江省计生协在省委、省政府的坚强领导和浙江省卫生健康委的统筹指导、有力支持下，坚持四个“聚焦”，着力在完善家庭健康促进工作机制、整合共享资源、加强队伍建设、提升宣传服务能力上下功夫，家庭健康促进的服务厚度宽度不断增加，“健康家庭”建设的品牌效应逐步显现，各级计生协参与共建共享健康治理新格局逐步形成。

一、聚焦完善工作推进机制，让家庭健康促进工作“立”起来

近年来，浙江省计生协向改革要动力，精心组织实施省市县三级计生协会改革方案，上下联动、整体推进计生协服务转型，主动融入“大卫生、大健康”理念，精准定位，加强沟通协调，推动建立健全家庭健康促进工作新机制，并以此带动各项重点任务的落实，取得了新的突破和成效。

（一）建立了家庭健康促进行动新机制。积极推动将计生协家庭健康促进工作融入健康浙江推进机制。2022年，联合浙江省爱卫办、浙江省卫生健康委等部门出台了《关于全面推进健康家庭建设助力健康浙江建设的通知》和《关于深入推进浙江省健康素养进农村文化礼堂行动的通知》等两个重要文件，明确省计生协作为牵头部门之一，负责健康家庭建设的日常管理、督促督导，并具体承担创建情况评估。今年，浙江省委、省政府健康浙江建设领导小组办公室等17个部门联合印发《浙江省健康知识普及行动三年实施方案（2023-2025年）》，浙江省计生协作为成员单位之一，明确牵头负责实施健康家庭工作，并以此为核心推动健康社区建设。这一切标志着计生协以家庭健康促进为载体服务“大卫生、大健康”工作从台边走到了台前。

（二）加快理念思路和工作方式方法转变。近年来，浙江各级计生协按照中央赋予新阶段计生协“六项重点任务”的要求，逐步调整机构职能和理念思路，加快实现任务方向、工作重点和方式方法的“三个转变”。总体上看，目前全省计生协工作的任务方向已全面转向服务家庭生育、家庭健康和家庭发展，宣传引导、鼓励群众按政策生育、优生优育，增进家庭和谐幸福，促进人口均衡发展；工作重点已全面转向聚焦落实生育支持和家庭健康促进“两大主题”；工作方式方法已全面转向依靠社会协同、项目推动和服务联动，更多采取项目化、社会化等群团工作手段来推进协会工作。

(三)创新实施家庭健康促进项目。为充分发挥各级计生协以项目推动工作的独特优势和作用，浙江省计生协在指导各地积极申报承接中国计生协家庭健康促进等项目的同时，从2020年起每年在全省创新实施省级生育关怀和家庭健康促进“八大行动”重点项目。今年开始更是加大了家庭健康促进行动项目力度，将全省家庭健康教育促进行动项目试点由以往每年6个拓展到10个，不仅实现了项目数量和资金数量双增加，还有效拓宽了家庭健康服务内容，提高了工作目标和工作要求。通过项目引领、示范推动，在家庭健康促进工作中优生优育、青春健康等协会专有性服务品牌优势和作用得到进一步彰显，影响力进一步扩大，相关经验和做法多次得到中国计生协领导的高度肯定并在全国会议上介绍推广。

二、聚焦创新宣传服务方式，让家庭健康促进工作“热”起来

为了引导每个家庭重视健康，牢固树立“每个人都是自己健康第一责任人”理念，养成健康生活方式，提高家庭健康素养，浙江各地计生协积极发挥组织网络优势，因地制宜创新宣传服务手段，多维赋能，为开展家庭健康促进行动提供保障。

（一）开展进村入户宣传。依托基层协会组织网络，动员会员、志愿者带头参加家庭健康知识宣传，通过微信群、健康宣传栏、编发宣传册、发放家庭健康服务包等形式，向家庭宣传普及合理膳食、“三减三健”、控烟限酒、慢病管理、传染病预防等知识，引导广大家庭积极参与各类健康促进行动。2022年，浙江省计生协向全省广大家庭发出《家庭健康促进行动倡议书》，并设计制作《家庭健康促进行动宣传手册》5300本、健康知识折页式餐巾纸14.8万包、“好家风·健康行”防疫口罩9.5万只，免费发放给广大群众，深受好评。

（二）开展各种主题融合宣传。指导全省各级计生协面向家庭，广泛组织开展“5.29会员活动日”“世界避孕日”“世界艾滋病日”等重要主题活动，大力举办家庭健康主题活动、家庭健康知识大讲堂、知识竞赛、户外沙龙、义诊咨询、家庭趣味运动会等主题鲜明、形式多样的群众性活动，大力营造家家行动、人人参与、共建共享的家庭健康促进社会氛围。2023年，全省组织开展为期一个月“倡新时代婚育文化 助家庭健康和谐幸福”活动，共举办宣传活动1.2万余场，参与会员群众147万余人次；开展健康义诊、咨询等服务活动3633场次，服务群众近20万人次，活动取得了良好的社会效果。

（三）开展线上线下结合宣传。通过宣传手段和载体探索创新，努力让健康知识、健康内容在老百姓身边“举目可见、触手可及”。如在线上开设健康直播课、健康专栏，健康短视频定期推送。省计生协网站推出“云课堂”，目前已上传健康宣教类视频210个，“浙江计生协”微信公众号“健康课堂”已推送156期，阅读量近3万。杭州市打造五色桥数字化宣传服务平台，为不同年龄段的群体提供一站式健康服务；宁波联合中国计生协开辟青春健康频道，创新专题式矩阵发布模式，提供专业化、打包式健康知识宣传。在线下，各地将健康宣传融于协会日常工作，定期开展健康系列巡回讲座和宣传教育活动，并通过“点单式”服务，送健康上门，满足不同群众的健康需求。

（四）开展各类阵地宣传。各级计生协重视加强各类宣传服务阵地建设，目前全省已建“会员之家”2.2万多家、“向日葵亲子小屋”700多家、县级以上“青春健康基地”600多家、“暖心家园”400多家。各地在将这些阵地融入基层社区党群服务中心、“一老一小”综合服务阵地建设的同时，通过新建、改扩建，积极整合系统内外资源，实现阵地功能融合再造，贴心打造群众身边的家庭健康服务阵地，常态化为广大家庭提供健康讲座、咨询、体检等健康服务，有效提升了家庭健康服务的可及性和群众的获得感。

三、聚焦开展集中性主题推进活动，让家庭健康促进工作“火”起来

通过在全省创新设计、开展家庭健康集中性主题推进活动，在全省上下形成了行政部门与群团组织统筹协调、分工明确、上下联动、社会参与的家庭健康促进工作模式。

（一）开展家庭健康主题推进活动。2022年，浙江省计生协牵头联合省妇联等七部门广泛开展了一系列“好家风·健康行”家庭健康主题推进活动，群众参与度高，活动成效明显，全省各地共组织活动2508场、家庭健康知识竞赛211场，征集健康家风故事案例522个、“健康家·味道”优秀案例215个，制作发放家庭健康干预工具26.9万件、宣传品91.3万份，线上线下活动参与人数达126.1万人次。浙江省报送的健康家风故事和健康家·味道案例中共有112个案例受到中国计生协通报表扬，杭州市在全国家庭健康促进行动工作研讨会上做经验介绍。

“浙里青春健康”服务平台启动仪式

（二）开展健康家庭创建活动。浙江省计生协联合省健康办、省爱卫办出台了《关于在全省组织开展健康家庭评估的通知》，制定了评估方法和工作要求，各地积极响应，迅速开展此项工作，2022年，全省共建健康家庭43万余户。

（三）举办全省健康家庭大奖赛。2022年，浙江省计生协联合省健康办等成功举办了全省健康家庭大奖赛，比赛包含了健康体能测试、刷牙比赛、跳绳比赛、家庭急救技能比试、健康营养餐制作和健康知识竞赛六个项目。活动的开展有效激发了公众提高健康素养的主动性和积极性，推动形成有利于健康的社会氛围。

四、聚焦加强队伍建设，让家庭健康促进工作“强”起来

浙江省计生协以服务群众全生命周期健康为导向，整合社会组织、医卫机构等各方资源，开展多元化健康素养能力培训，积极打造服务老百姓家庭健康的工作队伍。

（一）组建优生优育宣教队伍。浙江省计生协充分利用卫生健康资源优势，建立省级优生优育指导专家团队。发挥杭州等地中国计生协优生优育指导中心的龙头辐射作用，建立了省级“向日葵亲子计划”辅导员培训基地，规范性为全省各地“向日葵亲子小屋”从业人员提供专业知识和技能培训，提升基层优生优育宣教人员的专业水平。

（二）组建青春健康师资队伍。浙江省计生协深耕青春健康工作，始终坚持高标准培育青春健康师资队伍。截至目前，浙江省拥有县级以上青春健康师资3100多名，其中中国计生协国家级青春健康师资32名、省级师资147名，数量质量均居全国前列。

（三）组建生殖健康社工队伍。2021年，浙江省计生协与浙江大学相关机构合作在全省计生协系统实施“生殖健康社工知识和能力万人培训计划”，为提升基层计生协干部、会员、志愿者服务群众的专业素养作出了大胆创新探索和实践尝试，全省近1.1万人参加培训。

（四）组建家庭健康指导员队伍。与浙江省爱卫办联合下发《关于加快推进全省家庭健康指导员队伍建设的通知》，要求全省每个村（社区）至少配备两名群众身边的家庭健康指导员。目前，据不完全统计，全省各级计生协通过层层培训，已有8000余名家庭健康指导员活跃在群众身边，承担起传播健康理念、普及健康知识、倡导健康行为、传授健康技能、开展健康服务、提供生育咨询等任务。

来源 |《健康中国观察》2023年11月刊